SRO: Entschlüsselung, Funktionen, Verantwortung und Zulassung von SRO

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Zuletzt bearbeitet: 2023-12-17 10:23

SRO ist eine gemeinnützige Gesellschaft, deren Hauptaufgabe es ist, die Aktivitäten der Mitglieder des Vereins zu regeln. Entschlüsselung der Abkürzung SRO - Selbstregulierungsorganisation.

Die wichtigsten Bestimmungen darüber, was SROs sind, sind im Gesetz Nr. 315-FZ „Über Selbstregulierungsorganisationen“enth alten, das 2007 verabschiedet wurde. Das Stadtplanungsgesetz der Russischen Föderation legt fest, welche Unternehmen der SRO beitreten sollten, und die Anforderungen an sie, die Rechte und Pflichten von Organisationen und andere Aspekte.

Warum brauche ich SRO

Seit Januar 2009 hat der Staat einen Teil seiner Aufgaben der Überwachung und Kontrolle der Aktivitäten von Bauunternehmen auf Selbstregulierungsorganisationen übertragen. SROs dienen einer qualitativ neuen Organisation der Aufsichtstätigkeit. In der Vergangenheit musste ein Unternehmen beispielsweise für den Bau eines Gebäudes eine staatliche Genehmigung für bestimmte Bauarten einholenfunktioniert. Nun erhält der Auftragnehmer von der SRO eine Genehmigung.

Arten von SROs in der Baubranche

Selbstregulierungsorganisationen werden nach dem Grundsatz der Haupttätigkeit der beteiligten Unternehmen gebildet. Sie unterscheiden also:

- SRO im Bauwesen - Mitglieder der Organisation sind mit Bauarbeiten, Umbauten und Überholungen verschiedener Objekte beschäftigt. Solche SROs entwickeln regulatorische Dokumente gemäss Art. 55.5 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation und überwachen auch deren Umsetzung.

- SRO in Design - Mitglieder dieser Organisationen haben das Recht, Architektur- und Bauprojekte zu entwickeln.

- SROs in Umfragen (Ingenieurwesen) - Die Teilnehmer dieser Organisationen sind mit der Durchführung von Arbeiten zur Analyse der Bedingungen auf Grundstücken für den Bau, der Genehmigung der Möglichkeit der Nutzung dieser Standorte sowie der weiteren Planung und Konstruktion beschäftigt.

Alle in Betrieb befindlichen SRO sowie deren Teilnehmer werden in ein staatliches Sonderregister eingetragen. Bei Verstößen können sie davon ausgeschlossen werden. Das Register ist öffentlich zugänglich, daher können Sie vor Beginn der Zusammenarbeit mit einem Unternehmen leicht überprüfen, ob es der SRO gehört und ob die Organisation selbst gültig ist.

Was ist eine SRO-Zulassung

SRO-Zulassung ist ein Dokument, das das Recht des Unternehmens bestätigt, bestimmte Arten von Arbeiten auszuführen. Solche Dokumente werden von Selbstregulierungsorganisationen nach einer gründlichen Untersuchung der Aktivitäten der Teilnehmer und ihres geschäftlichen Rufs ausgestellt. Die SRO ist daran interessiert, nur glaubwürdige Organisationen in ihre Reihen aufzunehmen und Genehmigungen zu erteilenwie genau die Selbstregulierungsorganisation bei Problemen zur Rechenschaft gezogen wird.

Um der SRO beizutreten und die Zulassung zu erh alten, müssen Sie eine Liste von Dokumenten nicht nur über das Unternehmen selbst, sondern auch über das berufliche Niveau der Mitarbeiter vorlegen. Die Hauptliste ist gesetzlich festgelegt, jedoch haben die SRO selbst das Recht, zusätzliche Unterlagen zu verlangen. Einige SROs verlangen beispielsweise die Dokumentation abgeschlossener Projekte, Kundenbewertungen usw.

Die Aktion der SRO-Aufnahme ist zeitlich unbegrenzt. Ein Unternehmen kann seine Tätigkeit ausüben, solange es Mitglied der Organisation ist.

Toleranzarten

Nach Art der Genehmigung gibt es zwei Arten von Zertifikaten, die von der SRO ausgestellt werden:

• Toleranzen, die das Recht des Unternehmens bestätigen, Standardarbeiten auszuführen;
• Toleranzen, die Arbeiten unter schwierigen Bedingungen oder in gefährlichen Anlagen ermöglichen.

Je nach Fachrichtung werden unterschiedliche Bewilligungsarten ausgestellt:

• Toleranzen für die Erstellung der Projektdokumentation;
• Toleranzen für Ingenieurarbeiten;
• Genehmigungen für Restaurierungs-, Reparatur- und Bauarbeiten an verschiedenen Einrichtungen.

Jeder Tätigkeitsbereich impliziert die obligatorische Einh altung bestimmter Anweisungen, Regeln und Auflagen, die durch eine Erlaubnis abgesichert ist. Das Zertifikat bestätigt auch die Konformität des Berufsbildungsniveaus der Mitarbeiter des Unternehmens und ihre Fähigkeit, bestimmte Arten von Arbeiten auszuführen oder zu verw alten.

Vorteile der Freigabe

VorherZunächst einmal ist die SRO-Zulassung eine Bestätigung der technischen, finanziellen und fachlichen Fähigkeiten des Unternehmens, bestimmte Arbeiten auszuführen.

SRO-Zulassung erlaubt:

• Hochqualifizierte Fachkräfte in einem Unternehmen vereinen;
• Verbesserung der Qualität der erbrachten Dienstleistungen;
• die Interessen der an der SRO beteiligten Unternehmen zu schützen und ihre Zusammenarbeit untereinander bequemer und nützlicher zu machen.

Die Kontrolle über die Tätigkeit der SRO und die Erteilung von Genehmigungen erfolgt durch staatliche Behörden.

Im Vergleich zu zuvor erteilten staatlichen Baugenehmigungen hat die Genehmigung eine Reihe unbedingter Vorteile:

• um es zu erh alten, müssen Sie ein Minimum an Dokumenten vorlegen, die nicht notariell beglaubigt werden müssen;
• das Ausstellen eines Zertifikats nimmt nur wenig Zeit in Anspruch;
• nach Erh alt einer Wiederholungsbescheinigung werden beschleunigte Verfahren bereitgestellt;
• das berufliche Aufgabengebiet von ausführenden Unternehmen wächst.

Die meisten Unterlagen, die für die Zulassung eingereicht werden müssen, sind Bewerbungen und Fragebögen. Bei der Beantragung einer Genehmigung werden auch eine vollständige Liste aller vom Unternehmen durchgeführten Arten von Tätigkeiten, Informationen über das Qualifikationsniveau der Mitarbeiter, Versicherungspolicen und andere wichtige Informationen bereitgestellt.

Beendigung der SRO-Zulassung

Das bereitgestellte Zertifikat (sofern es sich nicht um ein befristetes Zertifikat handelt) unterliegt keiner zeitlichen oder räumlichen Gültigkeitsbeschränkung. Es gibt jedoch eine Reihe von Fällen, in denen seine Wirkung auftreten kannangeh alten:

- bei freiwilligem Austritt des Unternehmens aus dem Verein;

- wenn eine andere Genehmigungsurkunde von einer anderen SRO vorliegt;

- im Falle der Nichtbeseitigung der festgestellten Verstöße in den Aktivitäten des Unternehmens während seiner Prüfung;

- wenn das Unternehmen disziplinarische Verantwortung trägt;

- mit entsprechender Gerichtsentscheidung.

Ausführen von Aktivitäten ohne Erlaubnis

Die Notwendigkeit von Genehmigungen für Planungs-, Ingenieur- und Bauunternehmen wird durch die Besonderheiten ihrer Arbeit bestimmt, deren Qualität die Zuverlässigkeit der im Bau befindlichen Anlagen und die Sicherheit der Menschen beeinflusst.

Wird ein Unternehmen unerlaubt tätig und ist kein Mitglied einer Selbstregulierungsorganisation, so kann dies für es eine Reihe von Konsequenzen haben:

- wenn die Qualität der vom Unternehmen durchgeführten Arbeiten die Sicherheit des Gebäudes beeinträchtigen kann, wird es der Verw altungsverantwortung zugeführt und mit einer Geldstrafe belegt;

- wenn bei der Arbeit Personen verletzt wurden, haftet das Unternehmen strafrechtlich;

- wenn wiederholt gegen die Berufsregeln verstoßen wurde, kann das Unternehmen liquidiert werden.

Angesichts solcher Aussichten ist es notwendig, vor Beginn der Bauarbeiten das Vorhandensein aller erforderlichen Genehmigungen zu prüfen.

SRO-Funktionen

Zu den Hauptfunktionen von Selbstregulierern gehören:

• Ausarbeitung von Anforderungen an Unternehmen, die der SRO beitreten möchten, sowie Umsetzung beruflicher Tätigkeiten innerhalb der Organisation;
• Terminvereinbarung und BewerbungDisziplinarmaßnahmen gegen Teilnehmer nach dem Gesetz;
• Streitbeilegung durch Schiedsgerichte zwischen Mitgliedern der Organisation, Teilnehmern und Kunden und anderen gesetzlich vorgesehenen Personen;
• Vertretung und Wahrung der Interessen von Unternehmen vor lokalen und staatlichen Behörden;
• Kontrolle und Analyse der Aktivitäten der Teilnehmer auf der Grundlage der von ihnen bereitgestellten Berichte;
• Organisation von Aus- und Weiterbildung, Zertifizierung von Mitarbeitern, Zertifizierung von Waren und Dienstleistungen von Unternehmen;
• Informationsunterstützung für Teilnehmer, Veröffentlichung von Informationen über die Aktivitäten von Unternehmen in der vorgeschriebenen Weise.

SRO Rechte und Pflichten

Selbstregulierungsorganisationen, die eine Reihe von Funktionen vom Staat erh alten haben, haben auch eine Reihe von Rechten und Pflichten erworben. Zu ihren Hauptrechten gehören:

• Möglichkeit, Entscheidungen aller staatlichen Stellen anzufechten;
• Mitwirkung bei der Ausarbeitung von Bundesgesetzen, die in direktem Zusammenhang mit den ausgeübten Tätigkeiten stehen;
• Bereitstellung staatlicher Stellen mit eigenen Entwicklungen und Vorschlägen für die Entwicklung der Branche.

Die Pflichten der SRO sind gesetzlich vorgeschrieben und umfassen die regelmäßige Überwachung der Aktivitäten aller Teilnehmer sowie die Überwachung der Einh altung der gesetzlichen Anforderungen durch die Teilnehmer.

Beitritt zur SRO

Die Zukunft des Unternehmens hängt weitgehend von der Wahl der SRO ab, daher ist es so wichtig, dieses Thema mit aller Ernsthaftigkeit und Gründlichkeit anzugehen.

So wählen Sie eine SRO aus

Der Prozess der Suche und Auswahl einer SRO kannje nach Region und Anzahl der auf ihrem Territorium präsenten Selbstregulierungsorganisationen unterschiedlich lange dauern. Achten Sie bei der Prüfung von Gewerkschaftsinformationen auf folgende Punkte:

1. Zusammensetzung der Teilnehmer. Nämlich, ob große Unternehmen darunter sind. In ihrer Abwesenheit ist es notwendig, die Aktivitäten dieser SRO sorgfältig zu studieren.
2. Bewertungen. Wenn es Beschwerden über die Aktivitäten der SRO gibt, können die Bewertungen grundlegende Informationen darüber liefern. Sie können auch Rezensionen über die Arbeit der teilnehmenden Unternehmen lesen. Normalerweise gibt es viele solcher Informationen, und sie sind ziemlich aufschlussreich.
3. SRO-Anforderungen für neue Mitglieder. Die Bedingungen sollten nicht zu kompliziert sein, da es problematisch wird, Mitglied dieser SRO mit strengen Anforderungen zu sein.
4. Website-Design. Design ist Geschmackssache, aber Hauptsache der Inh alt. Es ist wichtig, wie vollständig die Informationen dort präsentiert werden, wie regelmäßig sie aktualisiert werden, ob Neuigkeiten geschrieben werden. Verantwortliche SROs neigen dazu, die Website gewissenhaft zu pflegen.

Je mehr Informationen Sie über die Aktivitäten der SRO sammeln können, desto vollständiger können Sie sich ein Bild von der Organisation machen. Und dementsprechend ist die Wahrscheinlichkeit geringer, eine inkompetente Selbstregulierungsorganisation zu wählen.

So treten Sie der SRO bei

In der Regel ist das Verfahren für den Beitritt zu einer Selbstregulierungsorganisation auf deren Website ausführlich beschrieben, zusammen mit einer vollständigen Liste der Anforderungen an Antragsteller.

Üblicherweise folgt das Eingabeverfahren folgendem Algorithmus:

1. Bewerben.
2. Einführung der Zulassung und Beitrag zuAusgleichskasse.
3. Zahlung der Haftpflichtprämie.
4. Einreichung aller Dokumente, die das professionelle Niveau des Unternehmens und der Mitarbeiter bestätigen.

Es gibt viele Anw altskanzleien auf dem Markt, die Dienstleistungen zum Ausfüllen und Vorbereiten eines Pakets von Dokumenten für die Eingabe anbieten. Die Bewerbung bei einem solchen Unternehmen erleichtert den Zulassungsprozess erheblich.

Eintrittspreise

Gemäß Gesetz sieht die SRO mehrere Arten von Beiträgen vor. Bei verschiedenen Selbstregulierungsstellen können der Betrag und das Zahlungsverfahren variieren.

- Teilnahmegebühr.

Erzeugt einmalig beim Eintritt in die Organisation. Wenn innerhalb eines Monats der Eintritt in die SRO verschoben wird, wird die Gebühr zurückerstattet. Die Höhe des Beitrags kann 100.000 Rubel oder mehr erreichen, aber die übliche Praxis ist ein Beitrag von 5.000 Rubel. Außerdem haben eine Reihe von Selbstregulierungsorganisationen die Eintrittsgebühr gestrichen, um neue Mitglieder zu gewinnen. Die Höhe der Beiträge wird jedes Jahr auf der Mitgliederversammlung des Vereins festgelegt.

- Mitgliedsbeiträge.

Regelmäßige monatliche Beiträge liegen zwischen 3.000 und 25.000. Der Betrag kann von der Mitgliederversammlung geändert werden, höchstens jedoch einmal im Jahr. Die Nichtzahlung von Mitgliedsbeiträgen kann ein Ausschlussgrund aus dem Verein sein.

- Beiträge zum Ausgleichsfonds.

Der Entschädigungsfonds ist das Vermögen aller Mitglieder der Organisation, das dazu bestimmt ist, Schadensersatz zu leisten, wenn eines der Mitglieder durch seine Tätigkeit dem Kunden oder einem Dritten einen Schaden zugefügt hat.

Im Jahr 2016 wurden eine Reihe wichtiger Änderungen verabschiedetStädtebaurecht, einschließlich der Höhe der Beiträge zu Ausgleichskassen.

Beim Bauen und Entwerfen hängt der Betrag von den Kosten der geschätzten Vertragsmengen ab, bei Umfrage-SROs ist der Betrag konstant (für weitere Einzelheiten siehe Tabellen 1 und 2).

Tabelle 1. Beiträge zum Compfund (CF) für Bauunternehmen

KF Entschädigung	CF Vertragliche Verpflichtungen	TOTAL	Beschränkungen der Vertragssumme (beliebig)
100.000	200.000	300.000	Bis zu 60 Millionen
500.000	2.500.000	3.000.000	Bis zu 500 Millionen
1.500.000	4.500.000	6.000.000	Bis zu 3 Milliarden
2.000.000	7.000.000	9.000.000	Bis zu 10 Milliarden
5.000.000	25.000.000	30 000000	Mehr als 10 Milliarden

Tabelle 2. Beiträge zum Compfund (CF) für Designer und Vermessungsingenieure

KF Entschädigung	CF Vertragliche Verpflichtungen	TOTAL	Beschränkungen der Vertragssumme (beliebig)
50.000	150.000	200.000	Bis zu 25 Millionen
150.000	350.000	500.000	Bis zu 50 Millionen
500.000	2.500.000	3 000000	Bis zu 300 Millionen
1.000.000	3.500.000	4 500000	Mehr als 300 Millionen

Alle Beiträge unterliegen Änderungen des Städtebaugesetzes der Russischen Föderation, die im Juli 2016 in Kraft getreten sind.

Beiträge zum Ausgleichsfonds für vertragliche Verpflichtungen werden nur gezahlt, wenn Verträge über die Ausführung von Arbeiten durch einen Baumeister, Planer, Vermessungsingenieur im Wettbewerb abgeschlossen werden (Ausschreibungen, Auktionen). Andernfalls wird nur der Entschädigungsfonds gezahlt.

Außerdem müssen die Teilnehmer jedes Jahr für die Erneuerung des Versicherungsvertrags für die SRO bezahlen. In der Regel beträgt der Betrag 5 bis 20 Tausend Rubel.

Als zusätzliche Beiträge kann die SRO Zahlungen an verschiedene Fonds oder Organisationen abtreten. Ihre Zahlung ist ebenfalls erforderlich.

Ausschluss aus SRO

Wie bereits erwähnt, kann das Unternehmen aus der SRO ausgeschlossen werden. Der Grund für die Berücksichtigung der Frage des Ausschlusses kann die Situation sein:

- bei Nichtzahlung der monatlichen Gebühren;

- bei Arbeiten, die nicht unter die Genehmigung fallen.

Der Beschluss über den Ausschluss aus der Organisation kann nur von der Mitgliederversammlung getroffen und genehmigt werden.

Durch die Übertragung eines Teils seiner Aufgaben an Selbstregulierer und die verpflichtende Mitgliedschaft für Bauunternehmen konnte der Staat Bedingungen für eine komfortablere und qualitativ hochwertigere Arbeit der Unternehmen schaffen. SROs sind nicht nur zu einem effektiven Controlling-Instrument geworden, sondern auch zu Impulsgebern für die Entwicklung der Branche.

Für alle Fragen rund um den Beitritt zu einer SRO und zur Erlangung der Zulassung können Sie sich jederzeit an das Informations- und Beratungsportal der Selbstregulierungsorganisationen Register der SRO wenden.