Single-Window-Prinzip: Was ist das und wie funktioniert es? Multifunktionales Zentrum

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Zuletzt bearbeitet: 2023-12-17 10:23

Es ist kein Geheimnis, dass die Interaktion mit Beamten und die Ausführung von Dokumenten kein angenehmer Prozess ist, der immer schwierig und mühsam zu durchlaufen ist. Um die Bürger von der Notwendigkeit zu befreien, Zertifikate in verschiedenen staatlichen Institutionen zu erwerben, wurden Institutionen eingerichtet, die nach dem Prinzip „One Stop Shop“arbeiten.

One-Stop-Shop wird in anderen Ländern schon lange genutzt. Zum Beispiel in Deutschland. Dort wurde zunächst eine Verw altungsreform durchgeführt, bei der die Bezirke vergrößert wurden. In jedem Bezirk wurden Empfänge geöffnet, an denen die Bürger Anträge stellen und die erforderlichen Zertifikate und Genehmigungen erh alten können. Die Notwendigkeit, an die Schwellen von Institutionen zu klopfen, wurde auf null reduziert. Der Dokumentenfluss erfolgt elektronisch, die Bezahlung der Dienstleistungen erfolgt über die Bank.

Ein ähnliches System wurde in Russland eingeführt. Der Anfang wurde in der Region Moskau gelegt. Die Verw altung des Bezirks Beskudnikovo begann, ein neues Arbeitsschema zu meistern, das Computertechnologie einsetzt und Einzelpersonen und juristischen Personen dient. Ein besonders beliebter Service war der Aufruf von Bürgern zu Anträgen auf Sanierung von Wohngebäuden.

Derzeit gibt es ähnliche Zentren in fast allen russischen Regionen.

Systemfunktionen

MFCs wollen helfenMenschen, die verschiedene öffentliche Dienstleistungen erh alten. Was ist das Prinzip „ein Fenster“? Es geht davon aus, dass sich ein Bürger einmal mit einer Erklärung an die Institution wendet und nach Ablauf der Zeit ein Ergebnis erhält. Gleichzeitig werden Mitarbeiter des MFC und anderer Regierungsbehörden alle notwendigen Arbeiten für ihn erledigen.

Bequemlichkeit liegt in der Tatsache, dass jeder Bürger bei der Bestellung einer Dienstleistung nicht direkt Behörden aufsuchen, Dokumente sammeln und Beamte kontaktieren muss. Ein solches System minimiert die moralischen, zeitlichen und materiellen Kosten der Nutzer öffentlicher Dienstleistungen. Aus diesem Grund werden MFCs immer beliebter.

Systemvorteile

Das One-Stop-Shop-System in etablierten Zentren ist das Ergebnis der Reform der öffentlichen Verw altung. Dies ist eine Innovation, die darauf abzielt, das Leben für den Durchschnittsbürger und das Unternehmen einfacher zu machen.

Die Arbeit des MFC richtet sich an:

• Verkürzung der Dauer öffentlicher Dienste;
• Bestellung reduzieren;
• Steigerung der Zufriedenheit der Bürger durch die Kommunikation mit den Leitungsgremien.

Die Zentren vereinfachen die Verfahren zur Bearbeitung von Dokumenten, bündeln die Arbeit verschiedener Abteilungen, bieten den Bewerbern Komfort bei der Bewerbung, reduzieren Zeit und Kosten.

In den Zentren werden die Dokumente nicht von Beamten entgegengenommen, sondern von Front-Office-Spezialisten, die Anfragen nach Dienstleistungen aus beliebigen Abteilungen bearbeiten. Die Entscheidung über die Erbringung der Dienstleistung trifft nach wie vor die staatliche Stelle. Aber der Antragsteller kontaktiert den Beamten nicht, dies erledigt für ihn ein Mitarbeiter der Geschäftsstelle. Der Spezialist steht in Kontakt mit Beamten auf verschiedenen Ebenen, was den Komfort des Antragstellers erheblich erhöht und auch Korruption vorbeugt.

Rechtsrahmen

Die Umsetzung des "One-Stop-Shop"-Prinzips und die Interaktion mit der MFC von Bürgern und Behörden ist gesetzlich geregelt.

Im Jahr 2010 wurde das Bundesgesetz erlassen, das die Aktivitäten des MFC regelt. Da steht:

• Die Nuancen der Erbringung kommunaler Dienstleistungen nach dem Prinzip „One Stop“.
• Liste der Dienstleistungen, für die Sie sich bei Institutionen bewerben können.
• Rechtsfähigkeit und Verantwortung des MFC.
• Verpflichtungen anderer Regierungsbehörden gegenüber der MFC.

MFC kann jede Organisationsform haben, die den gesetzlichen Regeln entsprechen und die Grundidee - das Prinzip "One Stop" - umsetzen muss.

Im Jahr 2012 wurde ein Regierungserlass erlassen, der die Anforderungen an die Aktivitäten des MFC sowie an die materielle und technische Ausstattung der Institution, die verwendeten Informationstechnologien und den Kontakt mit anderen Behörden festlegt Agenturen. Die Anzahl der Fenster, die Fläche der Einrichtung, die Zoneneinteilung, der Arbeitsplan und der Standort wurden festgelegt.

Die Entschließung von 2011 regelt die Interaktion des MFC mit Behörden, lokalen Regierungen, außerbudgetären Fonds und bestimmt die Liste der Probleme in dieser Tätigkeit sowie die Liste der vom MFC erbrachten Dienstleistungen.

Operative Meilensteine

Die nach dem "One-Stop-Shop"-Prinzip arbeitenden Zentren erfüllen folgende Funktionen:

• Anfragen annehmen vonBürger für die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen;
• die Interessen der Bürgerinnen und Bürger in verschiedenen staatlichen Gremien und Strukturen vertreten;
• bei der Kommunikation mit Bewerbern die Interessen von Behörden widerspiegeln;
• Bewerber über das Verfahren zur Erbringung von Dienstleistungen informieren und zu anderen Fragen im Zusammenhang mit öffentlichen Dienstleistungen beraten;
• Kontakt mit Behörden in Angelegenheiten des Dienstes am Bürger;
• den Verbrauchern die erforderlichen Dokumente als Ergebnis der Erbringung von Dienstleistungen geben;
• Informationen von Behörden entgegennehmen und verarbeiten und darauf basierende Dokumente ausstellen.

Das Prinzip des "One-Stop-Shops" wird bei der Bereitstellung von Dienstleistungen an einem einzigen Ort angewendet. Somit ist die MFC der Organisator im Prozess der Organisation von Dienstleistungen staatlicher und kommunaler Strukturen.

Idee in Umsetzung

Die Idee hinter den im ganzen Land gebildeten Zentren ist, dass Menschen zu unterschiedlichen Zeiten in ihrem Leben unterschiedliche Dokumente anfordern. Häufigste Situationen:

• Ausstellung des ersten Reisepasses;
• Eheeintragung;
• Geburt;
• ein eigenes Unternehmen gründen.

In diesen Fällen ist es sehr wichtig, alle notwendigen Dokumente so schnell wie möglich zu vervollständigen und zu den Hauptaufgaben des Lebens zurückzukehren. Dazu trägt die Single-Window-Technologie bei.

MFC wird zu einem Lebensbegleiter, der hilft, Dokumente in verschiedenen Lebensabschnitten so einfach und schnell wie möglich zu erh alten und mögliche Schwierigkeiten zu beseitigen.

Regulatorischer Rahmen für die OrganisationDieses System wird ständig verbessert. Das Endziel ist, dass eine Person nicht zu verschiedenen Behörden gehen muss, um Papiere zu sammeln, sondern es reicht aus, sich nur an das Multifunktionszentrum zu wenden und die erforderlichen Dienste zu nutzen. Daher ändern sich die Rechtsakte ständig, die Liste der im MFC erbrachten Dienstleistungen erweitert sich.

Liste der Dienste

Heute leistet das MFC in solchen Situationen Dienste:

• Erscheinen von Kindern;
• Namensänderung;
• Ruhestandsverfahren;
• Wohnungsbau;
• Verlust von Dokumenten;
• gründe dein eigenes Unternehmen;
• Wohnortwechsel;
• Verlust von Angehörigen;
• Hauskauf.

Eine vollständige Liste der kommunalen Dienstleistungen aus einer Hand finden Sie beim MFC selbst. Insgesamt versorgen die Zentren die Bevölkerung mit 131 Diensten. Davon 36 Bundes-, 43 Kommunal- und 52 Sonstige.

Das multifunktionale Zentrum hilft bei der Beschaffung russischer und ausländischer Pässe, bei der Beschaffung von Katasterauszügen, bei der Annahme von Dokumenten für die Registrierung von Eheschließungen und Scheidungen, für das regelmäßige Kindergeld, die Beschaffung eines Jagdscheins, die Gewährung von Zuschüssen, bei der Beschaffung eines Auszug aus dem Archiv, bei der Anmeldung von Kindern in Vorschuleinrichtungen.

Markenname und Werte

Die Regierung hat angewiesen, eine einzige Marke für alle MFCs in Russland zu schaffen.

Im Jahr 2014 erhielt das MFC einen neuen Namen - "Eigene Dateien". Unter diesem Namen entstehen neue Center, bestehende werden einem Rebranding-Prozess unterzogen. Das Rebranding erfolgt mit dem Slogan „Für alle Gelegenheiten“.

MFC-Markenwerte sind:

• Aufmerksamkeit gegenüber Menschen und ihren Lebenssituationen;
• freundlicher Service;
• bequemer Service;
• Komfort in der Interaktion;
• Zentrumsnähe;
• Zugang zu öffentlichen Diensten für jeden Bürger.

Das Verhältnis zwischen staatlichen Stellen wird durch Erlasse und Beschlüsse geregelt.

Statistiken zufolge belief sich der Prozentsatz der Bevölkerung, der von der MFC abgedeckt wurde, im Januar 2016 auf mehr als 94 %.

Algorithmus zur Kontaktaufnahme mit dem MFC

Wie interagiere ich mit dem Multifunktionszentrum?

Verfahren:

1. Rufen Sie an und fragen Sie, ob Bewerbungen für einen bestimmten Dienst akzeptiert werden. Der Spezialist des Zentrums berät Sie, welche Dokumente benötigt werden.
2. Bürger geht zum Zentrum, um sich zu bewerben.
3. Wenn es notwendig ist, die staatliche Abgabe zu bezahlen, wird sie am Terminal des Zentrums bezahlt.
4. Der Antragsteller hat das Ergebnis rechtzeitig erh alten.

Im Idealfall sollte sich ein Bürger nur zweimal bewerben - bei der Bewerbung und bei der Ergebniserteilung. So wird im MFC das Prinzip „One Window“umgesetzt.

Aussichten

Gemäß dem Gesetz gilt das MFC als vollwertiger Teilnehmer in den Beziehungen zwischen allen Abteilungen und Gremien. Dies erspart dem Bürger den Weg zu vielen Institutionen, um sich zu informieren. Der Staat strebt danach, dass das „Ein-Fenster“-System giltin allen Bezirken und Bezirken Russlands implementiert.

Der gesetzliche Rahmen wird ständig verbessert, wodurch die Liste der angebotenen Dienstleistungen erweitert werden kann.

Im Jahr 2007, als das Pilotprojekt gestartet wurde, mussten die Besucher noch für Papierkram anstehen, aber das war bereits ein großer Schritt nach vorne. Heute breitet sich die Praxis des „One-Stop-Shops“in den russischen Regionen schnell aus. Es gibt nicht mehr die üblichen langen Schlangen. Der Antragsteller erhält alle notwendigen Leistungen in einer Einrichtung.

Das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung erstellt und genehmigt die Zeitpläne, nach denen die Servicezentren arbeiten.

In allen Regionen der Russischen Föderation werden ständig neue MFCs eröffnet. Um ihre Arbeit zu optimieren, wurde ein Informationssystem geschaffen, das bei der Kontrolle regionaler Pläne zum Ausbau des Netzes von One-Stop-Shops hilft. Das System zeigt offene Punkte in jeder Region Russlands an, und jedes Jahr werden es mehr.