Einheitliches Register der Bankgarantien. Register der Bankgarantien: Wo suchen?

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Zuletzt bearbeitet: 2023-12-17 10:23

Das öffentliche Beschaffungswesen ist mit der Entwicklung der Haush altsmittel verbunden. Damit dieser Prozess effektiv ablaufen kann, wurde in Russland die Einrichtung von Bankgarantien per Gesetz eingeführt. Eines der Instrumente für ihre Bereitstellung war ein spezielles staatliches Register.

Was ist das

Das Register der Bankgarantien wurde dank der Idee des Föderalen Antimonopoldienstes Russlands erstellt. Die Mitarbeiter dieser Abteilung haben entschieden, dass auf gesetzlicher Ebene ein Mechanismus genehmigt werden muss, der es ermöglicht, einen zusätzlichen Schutz für staatliche Kunden vor den Handlungen unzuverlässiger Lieferanten zu organisieren. Laut einigen Experten könnte dies dazu beitragen, Haush altsmittel effizienter einzusetzen.

Dieser Mechanismus wird "Register der Bankgarantien" genannt. Dies ist eine Informationsbasis (technisch gesehen eine Online-Ressource), die Informationen über Finanzinstitute und die von ihnen ausgestellten Garantien veröffentlicht, um ihre Verpflichtungen im Zusammenhang mit staatlichen oder kommunalen Verträgen abzusichern.

Rechtlicher Rahmen

Öffentliche Auftragsvergabe ist ein Phänomen, bei dem Cashflows aus dem Haush alt kommen. Es ist besonders wichtig, dass sie nicht auftretenunkontrollierte „Entwicklung“, damit Zulieferer (Leistungserbringer) bezahlte Arbeit verrichten und Dienstleistungen vollumfänglich erbringen. Und wenn sie das nicht können, wird jemand die Verluste des Staatskunden kompensieren. Im April 2014 ist eine Neufassung des Bundesgesetzes Nr. 44 in Kraft getreten, wonach der Schadenersatz durch die Bank zu gewährleisten ist, mit der der Lieferant einen entsprechenden Vertrag abgeschlossen hat.

Was sind Bankgarantien

Russische Gesetze verlangen von Firmen, die sich für die Rolle eines Auftragnehmers oder Dienstleisters im öffentlichen Beschaffungswesen bewerben, dass sie Bankgarantien haben - die Verpflichtungen von Finanzinstituten, den Kunden zu bezahlen, wenn aus irgendeinem Grund die Verpflichtungen aus dem Vertrag auf der Seite liegen des Auftragnehmers nicht erfüllt sind. Manchmal werden Bankgarantien auch in nichtstaatlichen Geschäftssegmenten verwendet, aber 80 % des Umsatzes dieses Segments beziehen sich laut einigen Analysten speziell auf die öffentliche Beschaffung.

Wenn der Lieferant keine solche Garantie hat, kann er nicht an Ausschreibungen oder Auktionen teilnehmen. Das Kreditinstitut wiederum erhält von diesem – im Rahmen der Vereinbarung – eine Vergütung (prozentual oder fest). Ein wichtiger Faktor, der bestimmt, ob eine Bankgarantie ausgestellt wird, ist das Register der Banken, die zur Interaktion mit Lieferanten im Rahmen des öffentlichen Beschaffungswesens zugelassen sind. Mehr über ihn später.

Garantien innerhalb der Registry

Sobald Garantien im Register eingetragen sind, werden sie verbindlich. Sie können nicht zurückgerufen werden. Das heißt, sobald eine Garantie in das Register eingetragen wird, kann sie es seingelten als echt und können nicht storniert oder angepasst werden. Kunden können vertrauensvoll mit Lieferanten verhandeln.

Das Register der Bankbürgschaften enthält Daten über die Teilnehmer am öffentlichen Beschaffungsmarkt. Die folgenden Informationen werden angezeigt.

Das sind zum einen Bankdaten (Name, Adresse, TIN).

Zweitens ist dies der Betrag, den die Bürgschaftsbank an den Kunden zahlt, wenn der Lieferant seinen Verpflichtungen aus dem staatlichen oder kommunalen Vertrag nicht nachkommt.

Drittens sind dies die Daten (Adresse, Name, TIN) des Lieferanten bzw. Auftragnehmers.

Viertens ist dies eine Liste der Verpflichtungen des Auftragnehmers, die durch dieselbe Bankgarantie abgesichert sind.

Das Register enthält eine Reihe zusätzlicher Details. Zum Beispiel die Bedingungen, unter denen der Bürge seinen Verpflichtungen nachkommt (Geld an den Kunden überweist), die Gültigkeitsdauer der Bankgarantie.

Wie erh alte ich eine Bankgarantie?

Nicht jeder willige Lieferant kann unbedingt eine Bankbürgschaft bekommen. Es gibt bestimmte Anforderungen. Dazu gehören die Verfügbarkeit des Zugangs zur Durchführung relevanter Arbeiten, Lizenzen, Genehmigungen usw. Einige Experten stellen die Intensivierung der Arbeit von Unternehmen fest, die an der Unterstützung bei der Beschaffung solcher Dokumente beteiligt sind, sowie von Unternehmen, die Beratungsdienste für die Beschaffung von Bankgarantien anbieten. Wichtige Dokumente für ein Kreditinstitut sind unter anderem solche, die die finanzielle Leistungsfähigkeit des Auftragnehmers bestätigen (z. B. AbrechnungsauszügeKonten).

Der Lieferant stellt dem Finanzinstitut alle erforderlichen Dokumente zur Verfügung, woraufhin dort entschieden wird, ob eine Bankgarantie ausgestellt wird oder nicht. Richtig, nicht sofort: Das Gesetz verlangt ein Verfahren zur Überprüfung von Informationen über den Lieferanten (dies betrifft hauptsächlich Informationen über Eigentümer und Buchh altung). Laut einigen Anwälten ist dies auf die Notwendigkeit zurückzuführen, Galionsfiguren zu identifizieren.

Nur eine Bank, die in einer speziellen Liste, wie oben erwähnt, eingetragen ist, kann eine Garantie ausstellen (sie wird manchmal auch als „Register des Finanzministeriums“bezeichnet - Bankgarantien als Institution der Finanzpolitik sind weitgehend von dieser Abteilung geregelt). Wenn sich ein Finanzinstitut für die Ausstellung einer Garantie entscheidet, stellt die Bank zusammen mit den Dokumenten auch einen Auszug aus dem staatlichen Register zur Verfügung. Dadurch wird die Ausstellung gefälschter Dokumente vollständig ausgeschlossen.

Vor der Registrierung

Um den Anforderungen des Vergaberechts nachzukommen, kauften viele Organisationen, die vorgaben, Aufträge zu vergeben, gefälschte staatliche Bürgschaften. Dies geschah auf unterschiedliche Weise, vom Abrufen von Makleranzeigen im Internet bis hin zur Nutzung persönlicher Kontakte zu Bankern.

Lieferanten gewannen natürlich im Preis - die Kosten für die Ausstellung sehr ähnlicher, aber dennoch gefälschter Finanzdokumente waren um ein Vielfaches niedriger als bei den gesetzlichen Bedingungen der Banken. Wenn es eine Situation gab, in der der Lieferantwirklich nicht (oder absichtlich aufgehört) haben, ihre Verpflichtungen aus dem Vertrag mit dem Staatskunden zu erfüllen, dann gab es niemanden, der die Verluste des Budgets kompensieren konnte. Banken erkannten ihre Zahlungsverpflichtungen nicht an, da die Dokumente nicht echt oder aus rechtlicher Sicht falsch erstellt und daher nicht gültig waren.

Illegale Handlungen mit Bankgarantien wurden von einer Vielzahl von Personen begangen - Maklern, Bankiers selbst. Sie stellten im Auftrag des Finanzinstituts gefälschte Dokumente an Lieferanten aus, das selbst nichts davon wusste und das Vorhandensein von Garantien nicht in seinen Registern erfasste. Einige Organisationen praktizierten die Ausstellung sogenannter "grauer" Varianten gefälschter Garantien - wenn das Management eines Finanzinstituts von solchen Transaktionen wusste, jedoch kein Geld in die Bilanz einbrachte, falls der Lieferant seinen Verpflichtungen nicht nachkam.

Marktreaktion

Eine Reihe von Analysten glauben, dass das Bankbürgschaftsregister insofern nützlich ist, als es Ihnen ermöglicht, ohne große Angst mit Lieferanten zu verhandeln. Auch die Finanzinstitute selbst haben Begeisterung gezeigt. Mit Inkrafttreten des aufsichtsrechtlichen Bankbürgschaftsregisters 44 FZ haben sich mehrere hundert Banken in den entsprechenden Datenbanken registriert, um aus gesetzlichen Gründen am öffentlichen Beschaffungswesen teilnehmen zu können.

Analysten glauben, dass ganze vom Staat investierte Wirtschaftssektoren, insbesondere der Bausektor, zuversichtlicher werden könnten. Es gab oft Fälle, in denen Auftragnehmer,Nachdem sie Budgetinvestitionen erh alten hatten, konnten sie ihre vertraglichen Verpflichtungen nicht vollständig erfüllen. Jetzt ist diese Wahrscheinlichkeit, so glauben Experten, minimiert.

Effizienz von Garantien innerhalb des Registers

Das einheitliche Register der Bankgarantien ist in Russland im April 2014 erschienen. Zu diesem Zeitpunkt, so gaben viele Teilnehmer des öffentlichen Beschaffungsmarktes zu, ging die Häufigkeit gefälschter Garantien, wie wir bereits oben gesagt haben, durch die Decke. Doch seit der Einführung des Registers beschäftigen sich viele Banken überhaupt nicht mehr mit diesem Phänomen, andere geben an, dass die Zahl der Scheinobligationen deutlich zurückgegangen ist. Experten stellen fest, dass eine große Anzahl von Marktteilnehmern der Verabschiedung der entsprechenden Änderungen des bestehenden Bundesgesetzes „Über das Vertragssystem des öffentlichen Beschaffungswesens“entgegensah.

Im Bereich der öffentlichen Auftragsvergabe ist ein solches Finanzinstrument wie die Bankgarantie sehr beliebt. Bei der Unterzeichnung eines Vertrags über die Lieferung von Waren, Dienstleistungen, Arbeiten dient dieses Dokument als Garantie dafür, dass der Auftragnehmer (Lieferant) die übernommenen Verpflichtungen strikt und pünktlich erfüllen wird. Bürge ist in diesem Fall die Bank, die dieses Dokument auf Wunsch des Auftragnehmers ausstellt und dem staatlichen Auftraggeber zur Verfügung stellt.

Nach der Beobachtung einer Reihe von Analysten stieg die Nachfrage nach legalen Papieren von Banken, die Marktteilnehmer akzeptierten das Register der Bankgarantien mit einem Paukenschlag. Wo kann ich Daten zu einer bestimmten Bank oder einem bestimmten Lieferanten einsehen? Dies kann auf der Website für das öffentliche Beschaffungswesen (zakupki.gov.ru) erfolgen.

Grundsätze der Arbeit mit der Registry

Der Abgleich der Informationen über Garantien (die vom Lieferanten bereitgestellten und die im Register angegebenen) wird vom staatlichen Kunden durchgeführt. Bei erheblichen Abweichungen oder komplett abweichenden Angaben des Anbieters verpflichtet sich der öffentliche Auftraggeber, mit einem solchen Partner keine Geschäfte zu machen. Der Anbieter wiederum wird in eine weitere Liste eingetragen, die Informationen über unseriöse Marktteilnehmer enthält. Das Register der ausgestellten Bankgarantien ist, wie oben erwähnt, auf der Website des öffentlichen Beschaffungswesens verfügbar.