Kommunalschulden sind Konzeption, Verw altung und Pflege, Umstrukturierung

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Zuletzt bearbeitet: 2023-12-17 10:23

Kommunalschulden sind die Schuldenverpflichtungen der Kommune insgesamt. Hierzu zählen auch Bürgschaften gegenüber anderen Kreditnehmern. In unserem Artikel werden wir das Konzept der kommunalen Verschuldung, Struktur, Art und Umstrukturierung betrachten und auch Fragen der Instandh altung und Verw altung ansprechen.

Struktur

Gemeindeverschuldung ist eine Kategorie, die bedingungslos und vollständig von allem Vermögen, das die Gemeindekasse bildet, bereitgestellt wird. Es ist zweckmäßig, die Struktur der Kategorie als eine Gruppe von Schuldverpflichtungen gemäß den Arten von Schuldverpflichtungen zu bezeichnen, die durch die auf dem Territorium des Landes geltende Haush altsgesetzgebung festgelegt sind. Sie können als Verpflichtungen erfolgen im Zusammenhang mit:

• Wertpapiere der Gemeinde (sonst als kommunale Wertpapiere bezeichnet);
• Darlehen, die die Gemeinde von Kreditinstituten erhält;
• Haush altsdarlehen, die aus anderen Haush alten in den lokalen Haush alt gezogen werden,in das Haush altssystem der Russischen Föderation aufgenommen;
• Garantien der Gemeinde (ihr zweiter Name ist kommunale Bürgschaften).

Es ist zu beachten, dass die Schuldverpflichtungen der kommunalen Struktur nicht in anderen Formen als den oben genannten existieren können.

Lautstärke

Das Volumen der kommunalen Verschuldung setzt sich aus folgenden Elementen zusammen:

• Nominaler Geldbetrag der Schulden, die kommunalen Wertpapieren zuzurechnen sind.
• Das Schuldenvolumen des Hauptwerts von Haush altsdarlehen, die dem lokalen Haush alt zugeführt werden.
• Das Volumen der Hauptverschuldung auf Darlehen, die von der kommunalen Struktur erh alten wurden.
• Die Höhe der Schulden unter den entsprechenden Garantien.
• Volumen sonstiger, zusätzlich zu den designierten Schuldverpflichtungen, die nicht zurückgezahlt werden.

Verschiedene Verpflichtungen

Kommunalschulden sind eine Kategorie, die eine bestimmte Klassifizierung hat. Die Schuldenverpflichtungen der kommunalen Struktur sind also langfristig (ab einschließlich 5 Jahren), mittelfristig (von 1 bis 5 Jahren) und kurzfristig (weniger als 1 Jahr).

Das Verfahren zur Beendigung der Schuldverpflichtungen von Gemeinden, die auf die Währung der Russischen Föderation lauten, sowie die Abschreibung der Schulden werden in Art. 101 BKRF. Lokale Regierungen nutzen alle Befugnisse, die mit der Bildung lokaler Haush altseinnahmen verbunden sind, um ihre eigenen Schuldenverpflichtungen zu begleichen und die Schulden zu bedienen.

Das Konzept der kommunalen Verw altungSchulden

Schuldenmanagement sollte als eine Reihe von Maßnahmen verstanden werden, die der Staat durchführt, um Einnahmen direkt an die Gläubiger zu zahlen und laufende Kredite zurückzuzahlen sowie die Bedingungen bereits vergebener Kredite zu ändern. In die Kategorie staatliches und kommunales Schuldenmanagement empfiehlt es sich auch, die Definition von Regeln und die Ausgabe neuer Staatsschulden einzubeziehen. Wertpapiere.

Governance-Ziele

Unter den Zielen des staatlichen und kommunalen Schuldenmanagements ist Folgendes hervorzuheben:

1. Wirtschaftlich: die maximale Reduzierung der Kosten der angezogenen externen Kredite; Umschuldung und (oder) Verbesserung der Refinanzierungsfaktoren; Reduzierung der allgemeinen Kosten im Zusammenhang mit dem Auslandsschuldendienst; Steigerung der Effizienz des angezogenen Ressourcenpotentials.
2. Political: Das politische System am Laufen h alten.
3. Soziales: Gewährleistung sozialer Stabilität, rechtzeitige Finanzierung sozialer Programme.
4. Gewährleistung der Staatssicherheit. Hier ist es wichtig klarzustellen, dass die erhöhte Belastung durch Auslandsschuldenverpflichtungen die wirtschaftliche Sicherheit des Landes beeinträchtigen kann.

Bühnenleitung. Rechtfertigungsprozess

Lassen Sie uns die Phasen des staatlichen und kommunalen Schuldenmanagements betrachten. Der Managementzyklus besteht in diesem Fall aus fünf Phasen. Jeder von ihnen überwinden spezifischeAufgaben. Darunter nennen wir die wichtigsten.

Erstens ist es die Umsetzung des Prozesses zur Begründung der Grenzen der kommunalen Verschuldung (sowohl interne als auch externe), der Grenzen der externen und internen Kreditaufnahme, des maximalen Garantievolumens sowie der Erstellung von Programmen externe und interne Kreditaufnahme. Es ist wichtig zu beachten, dass in dieser Phase die Höhe der Schuldenlast zukünftiger Perioden insgesamt, einschließlich der Auslands- und Inlandsverschuldung, sowie die Art der bevorstehenden Kreditaufnahme festgelegt wird. Deshalb werden solche Aktivitäten als strategisch wichtig für das Land angesehen.

Emissionsprogramm erstellen

Zweitens ist dies die Bildung eines Programms zur Ausgabe von kommunalen und staatlichen Wertpapieren sowie die Bestimmung spezifischer Parameter zukünftiger Anleihen in Übereinstimmung mit den Umlaufbedingungen, der Höhe der voraussichtlichen Rentabilität und dem Verfahren für die Zahlung von Einkommen, Beschränkungen für Eigentümer, das Platzierungsverfahren und andere Bedingungen, die absolut jede Kreditaufnahme für Investoren, die sowohl Gebietsansässige als auch Gebietsfremde sein können, so attraktiv wie möglich machen. Die Qualität der Arbeit in dieser Phase hängt insbesondere vom Fehlen oder Vorhandensein von "Spitzen" der Schuldenzahlungen in der Zukunft sowie vom Ressourcenfluss ab, um zuvor aufgenommene Kredite in der Reihenfolge ihrer Refinanzierung zurückzuzahlen rechtzeitig.

Dritte Stufe

Drittens ist dies die Platzierung von Anleihen und natürlich die Regulierung der Notierungen für Kommunen und LänderVerpflichtungen gerade auf dem sekundären Fremdkapitalmarkt (z. B. kommunale Wohnungen). Die Beeinflussung der Notierungen für Anleihen von kommunaler und staatlicher Bedeutung umfasst die Regulierung der Haush altseffizienz der verkauften Anleihen sowie der Höhe der laufenden Verschuldung (sowohl intern als auch extern).

Endphase

Die vierte Phase ist typisch für die Entwicklungsperiode der Russischen Föderation nach dem Zusammenbruch der UdSSR. Diese Phase ist mit der Umsetzung von Maßnahmen verbunden, deren Notwendigkeit durch die Relevanz von Krisensituationen oder Forderungsausfällen bestimmt wird. Wenn die Regierung den Schuldendienst der Kommunen nicht organisieren und zurückzahlen kann, nimmt sie Verhandlungen mit den Gläubigern über die Überarbeitung der Zahlungspläne und die Fälligkeit der Schuldenverpflichtungen auf. Basierend auf den Ergebnissen der Diskussion können die Parteien eine der folgenden Entscheidungen treffen:

• Zahlungsaufschub.
• Vollständiger oder teilweiser Schuldenerlass.
• Umschuldung.
• Vorzeitige Rückzahlung von Verpflichtungen.
• Implementierung von Verbriefungen und so weiter.

Die letzte Phase ist die Ausführung der ursprünglichen oder geänderten Zahlungspläne. Es ist ratsam, die Rückzahlung und Bedienung von kommunalen und staatlichen Schulden innerer und äußerer Natur einzubeziehen.

Werkzeuge

Kommunalverschuldung ist eine Kategorie, die eine vollständige Verw altung erfordert. Aus diesem Grund ist es ratsam, die Werkzeuge für seine Implementierung aufzulisten. Daher werden von den Subjekten (Staats- und Kommunalbehörden) unterschiedliche Methoden verwendet. Ihre Verwendung ist mit verbundendie Tatsache, dass in einigen Fällen Umstände vorliegen, die die rechtzeitige Rückgabe der erh altenen Schuldverpflichtungen und der entsprechenden Zinsen verhindern. Aus diesem Grund ist es notwendig, die Zahlung von Schulden aufzuschieben oder die Bedingungen des Darlehens zu ändern.

Zu den marktbasierten Instrumenten zur Verw altung der Staatsverschuldung gehören die folgenden: Schuldenrefinanzierung, Umschuldung und Umschuldung. Es ist ratsam, sie einzeln zu betrachten.

Umschuldung

Mit dieser Methode kann der Schuldner eine Überarbeitung des ursprünglichen Leistungsverzeichnisses und eine Rückzahlung der kommunalen und staatlichen Schulden erreichen. Nach dem neuen Verfahren hat der Schuldner eine Nachfrist, während der nur Zinsen gezahlt werden. Darüber hinaus wird die Rückzahlungsdauer des Barbetrags, der die Hauptschuld darstellt, verlängert. Eine Umschuldung geht oft mit der Abschreibung eines Teils der Hauptschuld sowie der Konsolidierung zuvor ausgegebener Schuldverschreibungen einher.

Bei der Konsolidierung von Krediten ist es notwendig, die Änderung ihrer Bedingungen (normalerweise erzwungen) im Zusammenhang mit dem Timing zu verstehen. Üblicherweise kommt es zu einer Verlängerung der Laufzeit von gewährten Krediten durch die Umwandlung kurzfristiger Verbindlichkeiten und die Umwandlung von kurzfristigen in langfristige Kredite.

Die Methodik wird hauptsächlich für das Schuldenkrisenmanagement verwendet. Durch die Umstrukturierung zusätzlichGeldmittel, um künftig Wirtschaftswachstum zu sichern und Staatsschulden zu tilgen. Gleichzeitig wird jedoch die Beschränkung des Zugangs zu Ressourcenquellen, insbesondere zu den internationalen Finanzmärkten, relevant.

Nach dem RF BC gilt die Umschuldung als Beendigung der Verpflichtungen aufgrund einer Vereinbarung. Es sollte klargestellt werden, dass es sich um Schulden handelt, die staatliche oder kommunale Schulden bilden. Darüber hinaus ist es relevant, sie durch andere Schuldverpflichtungen zu ersetzen, die grundlegend andere Bedingungen für die Rückzahlung und Bedienung vorsehen (Artikel 105 des RF BC).

Das vorgegebene Verfahren kann mit einer teilweisen Herabsetzung (Abschreibung) der Hauptschuld durchgeführt werden. Bitte beachten Sie, dass die Kosten für die Bedienung umstrukturierter Schulden nicht in den Kosten im Zusammenhang mit der Bedienung von Schuldenverpflichtungen im laufenden Geschäftsjahr enth alten sind, wenn der entsprechende Betrag im Gesamtbetrag der umstrukturierten Schulden enth alten ist.

Umschuldung

Die Verlängerung der Staats- und Kommunalschulden beinh altet im Gegensatz zur Umstrukturierung die Verlängerung der Verpflichtungsdauer. Es wird getan, um Zahlungen zu erleichtern. Verlängerung ist ein Instrument, das nicht für die Verw altung des Zustands verwendet wird. Schulden, es gibt kein solches Formular in der Haush altsgesetzgebung der Russischen Föderation.

Refinanzierung

Refinanzierung ist als Tilgung alter Schulden durch Aufnahme neuer Obligationen zu verstehen. Es sollte beachtet werden, dass dies in Bezug auf staatliche Kredite zuweilen der Fall istWenden Sie das Konzept der Schuldenerstattung an. Heute ist es üblich, drei Hauptmethoden zur Refinanzierung von Krediten zu verwenden:

• Die Finanzministerien führen mit Zustimmung der Inhaber von Schulden deren Ersatz mit abgelaufenen Rückzahlungsfristen durch neue in Höhe der zurückgezahlten Beträge durch;
• vorzeitige Transaktionen im Zusammenhang mit dem Ersatz einiger Verpflichtungen durch andere mit längeren Rückzahlungsfristen durchführen;
• die Platzierung (Verkauf) neuer Anleihen organisieren und den Erlös zur Rückzahlung von Wertpapieren mit abgelaufener Tilgungsfrist verwenden.

Schlussfolgerung

Also haben wir das Konzept, die Wartung, die Grenze der kommunalen Verschuldung betrachtet. Darüber hinaus haben wir die Kategorien Refinanzierung, Prolongation und Umschuldung analysiert, die als Steuerungsinstrumente dienen.

Abschließend sei darauf hingewiesen, dass die operative Leitung in Russland von der Regierung der Russischen Föderation, dem Finanzministerium der Russischen Föderation, wahrgenommen wird. Es ist wichtig, die Zentralbank der Russischen Föderation und die Vnesheconombank als Vertreter des Finanzministeriums zu benennen. Das einheitliche Verw altungssystem in Bezug auf die Staatsschulden der Russischen Föderation ist im Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 03.04.1997 festgelegt.

Schuldverpflichtungen der Russischen Föderation, einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, einer Gemeinde sind durch den gesamten Vermögenskomplex im Besitz der Föderation, einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, einer kommunalen Struktur, vollständig gesichert. Dieses Vermögen stellt die entsprechende Schatzkammer dar, und die Erfüllung der Verpflichtungen erfolgt auf Kosten der Mittel eines bestimmten Budgets.