Regeln der Bodennutzung und Entwicklung der Gemeinde: Merkmale und Verfahren

2025 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Zuletzt bearbeitet: 2025-01-24 13:14

Der Begriff der Nutzungs- und Bebauungsordnung der Gemeinde wird in Kapitel 4 des GK verwendet. Dieser normative Akt legt die Zuständigkeit der an der Erstellung des Dokuments beteiligten Behörden fest und offenbart seinen Zweck. Lassen Sie uns weiter im Detail betrachten, was die Regeln für die Landnutzung und Entwicklung des Territoriums der Gemeinde sind.

Eigenschaft

Die Landnutzungs- und Entwicklungsverordnung der Gemeinde ist ein Zonendokument. Es wird von der autorisierten regionalen Machtstruktur nach öffentlichen Anhörungen angenommen. Für Grundstücke, die für öffentliche Zwecke bestimmt sind, gelten die Regeln für die Bodennutzung und Bebauung des Gemeindegebiets. Darunter umfasst das GRC:

1. Parks.
2. Reservoire.
3. Quadrate.
4. Gärten.
5. Boulevards usw.

Im öffentlichen Bereich Objekte, die Organisationen und Bürgern gehören,ausschließlich vermietet werden. Die Eigentümer von Bauwerken/Gebäuden sind zur Ordnung und Sauberkeit der Mietfläche verpflichtet. Für diese Gebiete gelten laut Gesetz keine städtebaulichen Vorschriften bzw. sie werden nicht in den Bebauungsplan aufgenommen.

Zweck des Dokuments

Zur Verabschiedung des Gesetzes finden öffentliche Anhörungen statt, bei denen der Entwurf vorgestellt wird. Regeln für die Landnutzung und Entwicklung der Gemeinde werden unter Berücksichtigung der Besonderheiten eines bestimmten Gebiets erstellt. Dokument erforderlich für:

1. Bedingungen für die Zonierung des Gebiets schaffen.
2. Gewährleistung der Rechte von Organisationen und Einzelpersonen, einschließlich der Nutzer und Eigentümer von Grundstücken.
3. Bildung von Bedingungen zur Steigerung der Investitionsattraktivität der administrativ-territorialen Einheit.

Struktur

Nach dem Gesetz fallen die Ausarbeitung und Genehmigung der Regeln für die Bodennutzung und -entwicklung der Gemeinde in die Zuständigkeit der zuständigen regionalen Stellen. Dennoch legen die Normen eine gemeinsame Dokumentenstruktur für alle Fächer fest. Die Landnutzungs- und Entwicklungsverordnung der Gemeinde umfasst die folgenden Abschnitte:

1. Das Verfahren zum Implementieren des Dokuments und zum Vornehmen von Änderungen daran. Dieser Abschnitt regelt:

• Kompetenz autorisierter Strukturen.
• Verfahren zur Korrektur der Bestimmungen des Dokuments.
• Fragen zur Änderung der Art der zulässigen Landnutzung.
• Verfahren zur Organisation öffentlicher Anhörungen.

2. Zonenplan. Dieser Abschnitt legt die Zonengrenzen fest. Die Landnutzungs- und Entwicklungsvorschriften der Gemeinde erlauben nicht die Bildung einer Parzelle aus Grundstücken, die sich in verschiedenen Zonen befinden.

3. Vorschriften. Dieser Abschnitt legt Folgendes fest:

• Art der zulässigen Nutzung der Website.
• Einschränkungen.
• Maximal zulässige Limits.

Vorbereitung

Die Entscheidung über die Erstellung eines Dokuments sollte vom Leiter des Verteidigungsministeriums getroffen werden. Beispielsweise wurden die Regeln für die Landnutzung und -entwicklung der Gemeinde Uren auf der Grundlage des Beschlusses Nr. 170 von 2015 entwickelt. In Übereinstimmung mit diesem Gesetz wurde eine Sonderkommission gebildet. Daran nahmen verschiedene Beamte des Verteidigungsministeriums der Region Nischni Nowgorod teil. Die Regeln für die Landnutzung und -entwicklung der Gemeinde Uren wurden mit dem Regionalentwicklungsamt vereinbart. Es sei darauf hingewiesen, dass die Verw altung des Verteidigungsministeriums verpflichtet ist, Informationen darüber innerhalb von zehn Tagen nach Erlass der entsprechenden Entscheidung im Internet und in den Medien zu veröffentlichen.

Öffentliche Anhörungen

Die Regeln für die Flächennutzung und -entwicklung der Gemeinde werden von der Kommission entwickelt und zur Prüfung vorgelegt. Die autorisierte Struktur überprüft die Übereinstimmung des Dokuments mit den festgelegten technischen Vorschriften und gesetzlichen Normen. Hat die Akte die Prüfung bestanden, wird sie an den Verw altungsleiter weitergeleitet. Bei negativem Ergebnis wird das Projekt an die Kommission zurückgeschickt. Sie schuldet ihm etwasunter Berücksichtigung der Kommentare überarbeiten. Nach Erh alt des Schriftstücks gibt der Verw altungsleiter innerhalb von zehn Tagen den Termin der Anhörung bekannt. Wird dieses Verfahren nicht befolgt, ist die Landnutzungs- und Entwicklungsordnung der Gemeinde nicht gültig. Nach Abschluss der Anhörungen nimmt die Kommission die erforderlichen Anpassungen des Dokuments vor und legt das Gesetz dem Verw altungsleiter vor. Innerhalb von 10 Tagen Letzterer muss das Dokument dem regionalen Gesetzgeber vorlegen.

Koordination

Das Verfahren zur Genehmigung von Akten durch repräsentative Machtstrukturen wird vom Subjekt der Russischen Föderation bestimmt. Die Parlamentarier haben das Recht, das Dokument nach der Diskussion entweder anzunehmen oder zur Überarbeitung einzureichen. Im ersten Fall sind die berechtigten Stellen verpflichtet, die Nutzungs- und Entwicklungsordnung der Gemeinde in den Medien oder auf dem offiziellen Portal der Verw altungseinheit zu veröffentlichen. Die Besonderheiten des Dokumentenannahmeverfahrens bestehen darin, dass zunächst Organisationen und Bürger, die sich mit dem Gesetz vertraut gemacht haben, das Recht haben, seine Bestimmungen vor Gericht anzufechten. Zweitens, wenn eine Diskrepanz zwischen bestimmten Punkten des Dokuments und den geltenden Normen festgestellt wird, können die autorisierten Strukturen die Entscheidung über ihre Genehmigung auf Bundesebene anfechten.

Vorschriften

Als Grundlage der Regeln nimmt jede Gemeinde ein Standarddokument. Insofern enth alten die Gesetze ähnliche, teilweise gleiche Abschnitte und Paragrafen. Zum Beispiel Regeln für die Landnutzung und Entwicklung der Gemeinde der Stadt Kurskregeln die Aktivitäten für den Betrieb und den Wechsel von Standorten, Objekten innerhalb der auf der Karte angezeigten Zonen. Für jede von ihnen gibt es eine Verordnung. Nach dem derzeitigen Verfahren wird das Gebiet der Region Moskau in territoriale Zonen und Gebiete mit besonderer Nutzungsart unterteilt. Die Verordnung legt die Rechtsordnung von Standorten sowie alles, was sich unter und über ihrer Oberfläche befindet, fest. Dieses Dokument wird bei der Errichtung und dem späteren Betrieb von Gebäuden verwendet. Für jedes Grundstück oder sonstige unbewegliche Objekt wird die städtebauliche Nutzung als zumutbar anerkannt.

Geltungsbereich

Die Verordnung, die die Regeln für die Landnutzung und -entwicklung der Gemeinde der Stadt Kursk enthält, gilt gleichermaßen für alle Grundstücke und Objekte, die sich in den Zonen befinden. Die Ausnahme sind Grundstücke, die sich befinden:

1. Innerhalb der Grenzen der Territorien von Ensembles und Denkmälern, die in das staatliche Register der Objekte des kulturellen und stoischen Erbes der Völker der Russischen Föderation aufgenommen wurden. Dazu gehören neu identifizierte Komplexe.
2. Innerhalb der Grenzen öffentlicher Bereiche und für Elemente von Straßennetzen bestimmt. Dazu gehören insbesondere Straßen, Böschungen, Autobahnen, Auffahrten, Strände, geschlossene Stauseen, Plätze, Boulevards und andere ähnliche Objekte.

Die Verordnung, die die Regeln für die Landnutzung und -entwicklung der Gemeinde der Stadt Kursk enthält, gilt nicht für andere, mit Ausnahme der oben genannten, Kleingärten, die sich an den Grenzen von Gemeinschaftsgebieten befinden. In einigen MOs gilt die Verordnung nichtBereiche, in denen sich lineare Einrichtungen befinden, sowie Bereiche, die für den Bergbau vorgesehen sind. Die Regeln für Landnutzung und -entwicklung der Gemeinde Krasnodar enth alten keine Vorschriften für Objekte des Wasserfonds, besonders geschützte Gebiete, mit Ausnahme von Kurorten und Gesundheitsgebieten.

Objektänderungen

Die Regeln für die Landnutzung und -entwicklung der Gemeinde der Stadt Tula sehen Einschränkungen für den Betrieb der Ordnung vor in Bezug auf:

1. Instandsetzung bestehender Bauwerke, wenn dadurch die baulichen und sonstigen Merkmale der Sicherheit und Zuverlässigkeit von Gebäuden nicht beeinträchtigt werden.
2. Rekonstruktion von Objekten, die nicht mit Änderungen der durch die Vorschriften festgelegten Parameter zusammenhängen.
3. Wiederherstellung von Strukturen.
4. Wartung.
5. Innensanierung.
6. Ersatz von technologischer und ingenieurtechnischer Ausrüstung.
7. Bau von temporären Gebäuden. Darunter fallen unter anderem baulich genutzte Bauwerke.
8. Innenausbau und ähnliche Arbeiten.

Kompetenz der Kontrollstrukturen

Die Ausführung der festgelegten Ordnung wird von den exekutiven Machtorganen gewährleistet. Diese Funktion wird innerhalb der der jeweiligen Struktur zugeordneten Kompetenz umgesetzt. Die Kontrolle darüber, wie die Regeln für die Landnutzung und -entwicklung der Gemeinde der Stadt Tomsk umgesetzt werden, ist also gewährleistet, wenn:

1. Vorbereitung und Genehmigung von Entscheidungen über die Ausarbeitung von Zonendokumentationen.
2. Definition der Aufgabenstellung.
3. Überprüfung der gemäß dem Beschluss der genehmigten Struktur über die Zoneneinteilung erstellten Dokumentation auf Übereinstimmung mit den gesetzlich vorgeschriebenen Anforderungen.
4. Genehmigung von Raumordnungsgesetzen.
5. Vorbereitung und Ausgabe von GPZU an Organisationen und Bürger.
6. Erteilung von Genehmigungen für eine bedingt zulässige Art der Nutzung eines Grundstücks, einer Investitionsbauanlage.
7. Durchführung der staatlichen Prüfung der Dokumentation für Bauwerke.
8. Erteilung von Genehmigungen zur Inbetriebnahme von Gebäuden/Bauwerken.
9. Ausstellung von Papieren, die Abweichungen von den erlaubten Bau- oder Umbaugrenzen zulassen.
10. Steuerung von Objekten während des Betriebs.
11. Erteilung von Baugenehmigungen.

Allgemeiner Teil des Dokuments

Einzelne MOs können darin zusätzlich zu den Hauptbestimmungen zusätzliche Bestimmungen vorsehen, die die Besonderheiten des Gebiets berücksichtigen. Beispielsweise enth alten die Regeln für Landnutzung und -entwicklung der Gemeinde der Stadt Pskow Punkte zu:

1. Regelung bestimmter Verfahren durch die Exekutivorgane des Verteidigungsministeriums.
2. Verwertung von unbeweglichen Sachen durch Urheberrechtsinhaber innerhalb der ihnen gehörenden Grundstücke in der vorgeschriebenen Weise.
3. Erstellung von Bebauungsdokumenten durch ausführende Strukturen.

Zusammensetzung der Vorschriften

Es steht im zweiten Teil der Regeln. Die Vorschriften geben an:

1. Arten des zulässigen Betriebs von unbeweglichen Sachen. Insbesondere werden bedingt erlaubte Basis-Hilfsmodi gesetzt.
2. Minimale oder maximale (Grenz-)Größen von Grundstücken und Parameter des zulässigen Baus/Umbaus von Bauwerken.
3. Einschränkungen der Nutzung von Websites und Einrichtungen, die gesetzlich vorgesehen sind.

Nuancen

Listen der Arten der zulässigen Nutzung von Standorten und Objekten in den Vorschriften werden in Form von Tabellen wiedergegeben. Sie sehen eine Unterteilung in Gruppen von Zonen vor. Für alle darin enth altenen Objekte und Stätten werden die Arten der zulässigen Nutzung als gleich festgelegt. In einigen Fällen können sie anders angegeben werden. Dies berücksichtigt die Zulässigkeit der Verwendung des einen oder anderen Typs in verschiedenen Teilen / Ebenen der Website oder Struktur. Alle zulässigen sowie bedingt zulässigen Nutzungsarten können vorbeh altlich der Bestimmungen des Reglements gleichzeitig auf einem Kontingent genutzt werden.

Sonderbestimmungen

Das Vorhandensein der Art der zulässigen Nutzung von Standorten und Objekten als Teil der Hauptnutzung bedeutet, dass für ihre Anwendung keine besonderen Genehmigungen von den Exekutivorganen eingeholt werden müssen. Eine andere Situation ist mit dem bedingt erlaubten Regime. Ihre Verwendung bedarf einer besonderen Genehmigung. Die Ausstellung des entsprechenden Dokuments erfolgt in der durch vorgeschriebenen WeiseLandnutzungs- und Bauvorschriften. Diese Genehmigung kann eine Reihe von Bedingungen enth alten, deren Erfüllung darauf abzielt, Schäden an anderen Personen (Nachbarn) zu verhindern und eine erhebliche Preisminderung benachbarter Objekte zu verhindern. Das Vorhandensein einer zulässigen Nutzungsart von Grundstücken und Bauwerken als Teil der Nebennutzung bedeutet, dass diese ausschließlich als Zusatznutzung gegenüber der bedingt erlaubten oder Hauptregelung genutzt und mit dem einen oder anderen gemeinsam auf demselben Grundstück durchgeführt werden kann.

Liste der Objekte

Die Regeln sehen die Möglichkeit vor, beliebige Quartiere auf Gemeinschaftsflächen zu platzieren:

1. Blockinterne Auffahrten, Wenden, Einfahrten, Parkplätze.
2. Rasen und andere Landschaftselemente.
3. Engineering-Kommunikation.
4. Öffentliche Toiletten.
5. Sportplatz.
6. Hygieneschutzleisten.
7. Gasbehälter.

Innerhalb der Zonen, in denen sich Wohnbauten jeglicher Art befinden können, ist unter anderem die Beherbergung erlaubt:

1. Spielplätze.
2. Auslaufgebiete für Hunde.

Größen

Als Teil der Grenzparameter von Standorten und Objekten des Kapitalbaus (Rekonstruktion) sind angegeben:

1. Grundstücke.
2. Einrückung von Bauwerken/Gebäuden von den Grundstücksgrenzen.
3. Abmessungen von Kapitalanlagen.
4. Numerische Merkmale des Betriebs der Grundstücksfläche.

Der Satz von Grenzgrößen im Rahmen der Vorschriften ist für alle Objekte gleich,sich in der entsprechenden Zone oder Subzone befindet, die ihr zugeordnet ist, sofern im Regulierungsgesetz nicht ausdrücklich etwas anderes festgelegt ist.

Inh altsbeschränkungen

Sie werden als Teil der Verordnungen auf der Grundlage der von den Behörden erlassenen Verordnungsbestimmungen festgelegt. Für Gebiete, in denen besondere Bedingungen für die Nutzung von Standorten gelten, können folgende Einschränkungen vorgesehen werden:

1. Die Notwendigkeit, bestimmte Fragen des Betriebs von unbeweglichen Sachen mit ausführenden Organen abzustimmen.
2. Möglichkeit zur Festlegung zusätzlicher Anforderungen an Personen, die Grundstücke und Einrichtungen nutzen, die im Prozess der Dokumentationserstellung durch die vorgegebenen Strukturen zu beachten sind.

Wenn sich eine Parzelle oder ein Objekt innerhalb der Grenzen von Zonen mit einem Sonderregime befindet, werden die Betriebsbedingungen durch eine Reihe von gesetzlich vorgesehenen Beschränkungen und Anforderungen der Exekutivbehörden bestimmt. Gleichzeitig absorbieren strengere Vorschriften weiche.

Hilfsansichten

Sie können auf Objekte angewendet werden, die technologisch mit Standorten und Strukturen verbunden sind, die die hauptsächlichen und bedingt zulässigen Nutzungsarten haben oder deren Anwesenheit in behördlichen und technischen Unterlagen geregelt ist. Die Liste der Objekte wird unter Berücksichtigung eines bestimmten Gebiets bestimmt. So beinh alten beispielsweise die Regeln für die Landnutzung und -entwicklung der Gemeinde der Stadt Bijsk:

1. Wohnungsbau und kommunale Dienstleistungen. Dazu gehören insbesondere Systeme der Gas-, Wasser-, Wärme- und Stromversorgung sowie der Wasserentsorgung. Sie werden verwendet, um Einrichtungen für bedingt erlaubte grundlegende Modi bereitzustellen.
2. Garagen und Parkplätze. Die Liste umfasst unter anderem offene, mehrgeschossige und unterirdische Bauten.

Das Aufstellen von Gegenständen, für die zulässige Hilfsarten vorgesehen sind, ist unter Einh altung der in den technischen Vorschriften festgelegten Anforderungen zulässig. Innerhalb der Zonen mit Sonderregime gelten die in der geltenden Gesetzgebung festgelegten Vorschriften.

Schlussfolgerung

Die Regeln für die Landnutzung und -entwicklung in der Gemeinde sind ein ziemlich umfangreiches Dokument. Es enthält verschiedene Abschnitte, Verordnungen, Listen, Bestimmungen. In der Regel enthält der allererste Teil des Dokuments die Begriffe und Definitionen, die in den Texten verwendet werden. Es ist erwähnenswert, dass die Entwicklung der Regeln eine ziemlich mühsame Arbeit ist. Sie muss von einer eigens gebildeten Kommission durchgeführt werden. Wenn die Geschäftsordnung für eine große Stadt erstellt wird, sollte sie Vertreter aller ihrer administrativ-territorialen Einheiten umfassen. Besonderes Augenmerk sollte bei der Entwicklung auf öffentliche Anhörungen gelegt werden. Es sei noch einmal daran erinnert, dass dieses Verfahren obligatorisch und gesetzlich vorgeschrieben ist. Ohne ihre Umsetzung können die Regeln nicht vereinbart werden und erlangen dementsprechend keine Rechtskraft. Es ist äußerst wichtig, die gesetzlich vorgeschriebenen Fristen einzuh alten. Ein weiteres obligatorisches Verfahren ist die Prüfung. Die auf der Grundlage der Ergebnisse der Prüfung erstellte Schlussfolgerung sowie der Entwurf der Geschäftsordnung werden in den Medien (in der Regel die amtliche Lokalzeitung) und im Internet (auf der Website des Verteidigungsministeriums) veröffentlicht). Dies ist notwendig, damit sich interessierte Organisationen und Bürger mit den Dokumenten vertraut machen und ihre Meinung zu ihren Bestimmungen äußern können. Werden Gesetzeswidrigkeiten festgestellt, können die Handlungen vor Gericht angefochten werden. Die Regeln sollten die Interessen der Benutzer und Eigentümer von Websites und Objekten, die sich auf ihnen befinden, nicht verletzen. Auch die Kontrollbehörden haben die Möglichkeit, das Dokument insgesamt oder einzelne Bestimmungen anzufechten, wenn sie bei der Prüfung Verstöße feststellen.