Steuern und Steuerreformen in Russland: Beschreibung, Merkmale und Wegbeschreibung

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Zuletzt bearbeitet: 2023-12-17 10:23

Seit 1990 hat in der Russischen Föderation eine großangelegte Steuerreform begonnen. Im April wurde ein Gesetzesentwurf über Gebühren von Landesbürgern, Ausländern und Staatenlosen zur Prüfung vorgelegt. Im Juni wurde ein normatives Gesetz über obligatorische Beiträge zum Haush alt von Unternehmen, Organisationen und Verbänden diskutiert.

Steuern und Steuerreformen in Russland: Regulierungsrahmen

Die wichtigsten Bestimmungen des laufenden Programms zur Erhebung obligatorischer Zahlungen an den Haush alt wurden Ende 1991 genehmigt. Dann wurde das Hauptgesetz verabschiedet, das diesen Bereich regelt. Der normative Akt legte Steuern, Abgaben, Gebühren und andere Abzüge fest, definierte Subjekte, ihre Pflichten und Rechte. Darüber hinaus wurden weitere Gesetze zu bestimmten Steuern erlassen, die ab Januar 1992 in Kraft traten. So fanden zu Beginn des letzten Jahrzehnts des letzten Jahrhunderts große Steuerreformen statt.

Struktur

Die Reform des Steuersystems fand mit der Verabschiedung von mehr als 20 Verordnungen statt. Am 21. November 1992 wurde per Präsidialdekret ein Controlling durchgeführteine unabhängige Stelle - der Föderale Steuerdienst. Dieser Dienst wurde mit Schlüsselfunktionen für die Entwicklung und spätere Umsetzung der Steuerpolitik des Landes betraut. Der Gesetzgeber hat 4 Gebührengruppen definiert:

1. National. Sie wurden auf Bundesebene festgelegt.
2. Lokal. Sie wurden durch die territorialen Machtstrukturen gemäß den Gesetzgebungsakten der Untertanen bestimmt.
3. Republikanische Gebühren, Steuern von Verw altungs- und Nationalstaatsbildungen. Sie wurden durch Beschluss von Regierungsbehörden und die Gesetze der jeweiligen Regionen errichtet.
4. Obligatorische nationale und lokale Gebühren und Steuern.

Die Zusammensetzung der Abzüge änderte sich regelmäßig gemäß den Entscheidungen der Regierungsbehörden.

Erste Probleme

Die unter ziemlich extremen Bedingungen durchgeführte Steuerreform in Russland konnte die Schaffung eines idealen Finanzinstituts nicht sicherstellen. Im Zuge der nachfolgenden Markttransformationen machten sich ihre Mängel immer deutlicher bemerkbar. Infolgedessen begann das Steuersystem das Wirtschaftswachstum des Landes erheblich zu verlangsamen. Das Hauptproblem war damals das Haush altsdefizit. Dies war auf unbedeutende Einnahmen an das Finanzministerium vor dem Hintergrund erheblicher Ausgabenverpflichtungen zurückzuführen.

Änderungen

Bis 1997 wurden im Land mehr als 40 Arten von Gebühren und Steuern eingeführt, die von Organisationen und Bürgern bezahlt wurden. Zu diesem Zeitpunkt hatte sich eine dreistufige Struktur gebildet. Darin enth alten:

1. Nationale Gebühren. Sie wurden im ganzen Land nach Uniform erhobenPreise für jede Art.
2. Republikanische Gebühren und Steuern von administrativ-territorialen und nationalstaatlichen Einheiten.
3. Lokale Beiträge zum Haush alt.

Zweite Stufe

Neue Steuerreform begann 1999. Es wurde durch das Inkrafttreten des ersten Teils der Abgabenordnung gekennzeichnet. Es muss gesagt werden, dass der Kodex ziemlich lange diskutiert wurde. Im allgemeinen Teil wurden die Pflichten und Rechte der Untertanen festgelegt, der Prozess der Erfüllung der Verpflichtungen gegenüber dem Haush alt geregelt, Kontrollregeln festgelegt und die Verantwortlichkeit für Verstöße gegen Steuergesetze bestimmt. Außerdem wurden die wichtigsten Werkzeuge des Instituts vorgestellt. Somit spiegelte der Kodex die Hauptaspekte der Steuerreform wider. Mehr als 40 normative Dokumente wurden entwickelt und genehmigt, um die Umsetzung der Rechtsvorschriften sicherzustellen. Das wichtigste Ergebnis dieser Zeit war die Genehmigung von Erklärungsformularen und Anweisungen zu ihrer Erstellung. Es ist jedoch erwähnenswert, dass das Dokument, während es durch die Duma ging, viele innovative Vorschläge verlor. Gleichzeitig erwiesen sich die Mechanismen und Regeln in der Realität als alles andere als perfekt. In diesem Zusammenhang wurden in den letzten Jahren viele Änderungen an der Abgabenordnung vorgenommen.

Wandlungen seit 2000

Mit Beginn des 21. Jahrhunderts hat die Regierung mehrere entscheidende Schritte unternommen, um die aktuelle Situation im Finanzsektor des Landes zu ändern. Schwerpunkte für Steuerreformen wurden entwickeltmittelfristig (bis 2004). Zunächst wurde angenommen:

1. Reduzierung der übermäßigen Belastung der Probanden, wodurch die Voraussetzungen für eine Umgehung der Zahlung von Pflichtbeträgen geschaffen wurden.
2. Schwächung der staatlichen Steuerkontrolle zugunsten stimulierender Funktionen des Steuersystems.
3. Gewährleistung einer gleichmäßigen Lastenverteilung auf die Kostenträger.
4. Bestehende Steuergutschriften reduzieren und umleiten.

Im Rahmen der zwischenstaatlichen Beziehungen konzentrierte sich die Regierung auf die Umverteilung der Einnahmen zugunsten des Bundeshaush alts gegenüber den regionalen.

Ziele der Steuerreform

Es geht nicht darum, so viele Zahlungen wie möglich einzutreiben, um die Haush altskrise zu lösen. Die Hauptaufgabe besteht heute darin, das Ausmaß der Beschlagnahmen zu verringern, da die staatlichen Verpflichtungen abnehmen. Steuerreformen konzentrieren sich auf die Schaffung eines fairen Verfahrens zur Erhebung von Zahlungen von Unternehmen, die unter verschiedenen wirtschaftlichen Bedingungen tätig sind. Die verabschiedeten finanzpolitischen Programme der Länder sehen eine Erhöhung des Neutralitätsgrades vor. Steuern sollten relative Preise, Sparprozesse usw. nicht wesentlich beeinflussen. Dadurch sollen die Kosten der Rechtsdurchsetzung nicht nur für den Staat, sondern auch für die Kostenträger selbst gesenkt werden.

Nachträgliche Transformationen

Zur Umsetzung der oben genannten Aufgaben wurden die Steuerreformen im Land fortgesetzt. Insbesondere seit Januar 2001 gibt es4 Kapitel des zweiten Teils der Abgabenordnung eingeführt:

1. VAT.
2. Verbrauchsteuern.
3. NDFL.
4. ESN.

Folgende Steuerreformen für 2005 vorgeschlagen:

1. Entlastung der Geh altsabrechnung. Dies sollte durch eine Senkung des UST-Satzes erreicht werden. Es wurde davon ausgegangen, dass für Einkommen bis zu 300.000 Rubel. es wird auf 26 % reduziert, von 300 auf 600 - auf 10 %, über 600 - auf 2 %.
2. Änderung des Mehrwertsteuerberechnungssystems. Es war geplant, den Satz auf 16 % zu senken. Darüber hinaus beinh altete die Steuerreform eine Überarbeitung der Erstattung der Abgabe an Exporteure. Darüber hinaus wurde die Möglichkeit, Zahlern elektronische Rechnungen zur Verfügung zu stellen, rege diskutiert.
3. Änderung der Grundsteuern. Es sollte die bestehenden Gebühren durch Abzüge von Immobilien ersetzen. Diese Praxis wurde insbesondere in der Region Tver eingeführt.
4. Einführung einer Vorzugsbehandlung für Unternehmen, die in Sonderwirtschaftsgebieten tätig sind. Damit sollten Innovations- und Investitionstätigkeiten sichergestellt werden.

Erhebungs- und Kontrollverfahren

Steuerreformen konzentrieren sich auf Flexibilität und Transparenz, Vereinfachung und Reduzierung des Papierkrams. Die Umsetzung der gestellten Aufgaben sieht eine Entlastung nicht nur im fiskalischen, sondern auch im administrativen Bereich vor. Insbesondere geht es um die Reduzierung der Kosten des Kostenträgers für die Umsetzung der Gesetzgebung. Wie die Praxis gezeigt hat, erfolgte die Entlastung einiger Steuern bei gleichzeitiger ErhöhungVerw altungsdruck. Insbesondere hat das Volumen der Finanzberichterstattung zugenommen, die Abrechnung der Aktivitäten des Zahlers ist komplizierter geworden und die Kontrolle durch staatliche Stellen hat zugenommen. Diesbezüglich wurden Schritte unternommen, um:

1. Änderung der Struktur der Kontrollorgane.
2. Entwicklung der Informationstechnologie.
3. Managementtechniken verbessern.

Schlussfolgerung

Die Ergebnisse der Reform des Abgaben- und Abgabensystems werden grundsätzlich positiv bewertet. Zwischen 2000 und 2003 der Lastanteil des BIP ging allmählich von 34 % auf 31 % zurück. Durch die getroffenen Maßnahmen ergibt sich eine deutliche Veränderung in der Umsatzstruktur. Zunächst einmal stieg der Anteil der Abzüge im Zusammenhang mit der Nutzung des Baugrunds deutlich an. Gleichzeitig gingen die Einnahmen aus Unternehmensgewinnen zurück und die Einkommensteuer stieg um fast das Anderthalbfache. Es gibt einen hohen Anteil an Gebühren, die für die soziale, medizinische und Altersvorsorge bestimmt sind. Ihr Niveau liegt innerhalb von 25 %.