FMS-Transkript. Struktur und Befugnisse

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Zuletzt bearbeitet: 2023-12-17 10:23

Menschen ziehen von Stadt zu Stadt, von einem Ort zum anderen. Und das ist normal, da der Migrationsprozess in jedem Land und jeder Gesellschaft natürlich und dauerhaft ist. Sie lässt sich nicht aufh alten, sie kann nur bis zu einem gewissen Grad (natürlich im Rahmen des Gesetzes) begrenzt werden. Die Gründe für diese Manöver („Völkerwanderung“) können ganz unterschiedlich sein:

• persönliche Motive jedes einzelnen Bürgers;
• Interessen des Staates (zB Sicherheit oder Verteidigung);
• Reisen im Zusammenhang mit der Jobsuche;
• Wunsch, Ihr Familienleben zu ordnen;
• klimatische Bedingungen und andere.

In Russland übt ein föderales Exekutivorgan wie der FMS (Föderaler Migrationsdienst) die Kontrolle, Überwachung und Erbringung öffentlicher Dienstleistungen im Bereich Migration aus. Und jetzt umfasst die Struktur des zentralen Apparats dieser Einrichtung den Bundesmigrationsdienst (Abkürzung steht für - Büro des Bundesmigrationsdienstes).

An wen der Bundesmigrationsdienst berichtet

Seit mehr als 12 Jahren – seit 2004 – ist der Föderale Migrationsdienst vollständig der russischen Regierung unterstellt. Aber am 5. April 2016 „kehrte alles zur Normalität zurück“. Nämlich in Übereinstimmung mit dem Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation WladimirWladimirowitsch Putin wurde die FMS erneut dem Innenministerium der Russischen Föderation unterstellt.

Hinweis! Mitarbeiter des Föderalen Migrationsdienstes (deren Personal um 30% reduziert wurde), die die Zertifizierung bestanden haben, sind Personalmitarbeiter des Innenministeriums, denen im Laufe des Dienstes bestimmte Dienstgrade zugewiesen werden. Weitere Beschäftigte dieses Exekutivorgans sind Beamte in staatlichen Strukturen.

Geschichte der Gründung des FMS Russlands

Das Jahr der Gründung einer separaten Struktur des FMS gilt als 1993. Damals erschien dieser Dienst gemäß dem Dekret des Ministerrates. Zwar wurde das FMS im Jahr 2000 abgeschafft (dafür gab es verschiedene objektive Gründe) und alle seine Funktionen wurden dem Ministerium für Nationalitäten (dem Ministerium der Russischen Föderation für Nationalitäten und Regionalpolitik) übertragen.

Aber die Zeit verging, und die Migration nahm einen unkontrollierten Charakter an, was sich wiederum negativ auf die Situation im Land auswirkte, die immer kriminogener wurde. Damals traf die Regierung (im Februar 2002) eine wichtige Entscheidung, den Föderalen Migrationsdienst (Sie kennen bereits die Niederschrift) zu einem Teil einer solchen Struktur wie dem Innenministerium der Russischen Föderation zu machen.

Diese Situation dauerte zwei Jahre. Im Jahr 2004 erhielt das FMS der Russischen Föderation den Status einer unabhängigen Einheit. Gemäß Erlass Nr. 928 des Präsidenten Russlands war er für Pass-, Visa- und Migrationsangelegenheiten zuständig. Das amtliche Dokument identifiziert:

• Kopfzahl des neuen Exekutivorgans;
• seine Struktur, einschließlichNummer und Nummer des Föderalen Migrationsdienstes (siehe Transkript oben);
• Hauptfunktionen und Befugnisse, die ihm übertragen wurden.

Struktur

An der Spitze einer solchen Struktur wie dem FMS der Russischen Föderation steht ein Direktor, der übrigens die persönliche Verantwortung für alle Entscheidungen des Dienstes trägt. Nur der Präsident des Landes hat das Recht, eine Person (übrigens vertreten durch den Vorsitzenden der Regierung) für dieses Amt zu ernennen oder zu entlassen.

Sechs Stellvertreter helfen dem Direktor bei seiner Arbeit. Das gesamte Personal des Migrationsdienstes beträgt etwa 18.000 Personen: etwa 12.000 sind reguläre Angestellte des Innenministeriums, 3.500 sind Beamte und 2.500 sind andere Arbeitnehmer.

Zur Zentrale des Migrationsdienstes gehören elf FMS (das Transkript kennen Sie bereits) und mehrere Zentren.

Haupttätigkeiten des Föderalen Migrationsdienstes

Insgesamt gibt es 11 Abteilungen, die sich mit folgenden Themen befassen:

• Kontrolle der Migrationsströme;
• Staatsbürgerschaft;
• Organisation von Registrierungs- und Visaaktivitäten;
• Passservice und Registrierung von Bürgern;

• Arbeitsmigration;
• Zusammenarbeit auf der Weltbühne;
• rechtliche Unterstützung;
• Krisenmanagement;
• finanzielle und wirtschaftliche Unterstützung;
• Analyse und Organisation;
• Büroarbeit.

Zentrumsangelegenheiten

AußerdemDer Föderale Migrationsdienst Russlands (siehe Transkript oben), das Exekutivorgan umfasst drei Zentren:

• Reisepass und Visum. Besitzt eine große Informationsbasis.
• Für Bürger der Russischen Föderation, die Fragen zu Visa und Passregime haben.
• Zentrum für die Bearbeitung von Einladungen von Bürgern anderer Länder.

FMS-Funktionen

Der Föderale Migrationsdienst (das Protokoll ist oben angegeben) ist betraut mit:

• Die ordnungsgemäße Ausführung und natürlich die Ausstellung von Dokumenten wie Zivil- und Auslandspässen.
• Verfahren zur russischen Staatsbürgerschaft.
• Registrierungsmaßnahmen zur Registrierung von Bürgern der Russischen Föderation, je nach Wohnort (oder Aufenth alt) innerhalb der Landesgrenzen, sowie Überwachung der strikten Einh altung aller Regeln für die Registrierung und Abmeldung.

• Registrierung gemäß allen Regeln und Ausstellung von Dokumenten, die es Bürgern anderer Länder (sowie Personen ohne Staatsbürgerschaft) ermöglichen, in das Territorium Russlands einzureisen; sich für einen bestimmten Zeitraum im Land aufh alten; sowie Überwachung und Kontrolle darüber, wie die Einreisenden die Migrations-, Aufenth alts- und Aufenth altsregeln einh alten.
• Prävention und Bekämpfung illegaler Migration (in Zusammenarbeit mit anderen staatlichen Stellen). Dies äußert sich in der Kontrolle von Arbeitsmigranten sowie in der Anziehung von Ausländern nach Russland als Arbeitskräfte und der Beschäftigung russischer Staatsbürger außerhalb des Landes.
• Verw altung des TP des Föderalen Migrationsdienstes (Entschlüsselung - GebietsaufteilungAmt des Bundesmigrationsdienstes).
• Überwachung der Einh altung des RF LC in Bezug auf Flüchtlinge und Binnenvertriebene.
• Umgang mit (politischen) Asylangelegenheiten für Bürger aus anderen Ländern.
• Implementierung weiterer Zusatzfunktionen, die direkt im Rahmen der Struktur liegen. Natürlich, wenn sie nicht den Dekreten des Präsidenten, Regierungsdekreten sowie Gesetzgebungsakten widersprechen.

Finanzierung des Bundesmigrationsdienstes

Die Frage der Finanzierung ist immer sehr wichtig. Die Aktivität dieser oder jener Struktur als Ganzes hängt manchmal davon ab, wie kompetent sie gelöst wird. Daher ist die Finanzierung aller Ausgaben im Zusammenhang mit der Arbeit des Hauptapparats eines solchen Dienstes in Russland wie des Migrationsdienstes und des gesamten Föderalen Migrationsdienstes (Entschlüsselung oben dargestellt) im Bundeshaush alt des Landes enth alten.