Beteiligung der Arbeitnehmer am Management der Organisation: Formen, Geschichte der Gründung von Organisationen und Arbeitnehmerrechte

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Zuletzt bearbeitet: 2023-12-17 10:23

Dies ist eines der unveräußerlichen Rechte der Arbeitnehmer verschiedener Unternehmen, Unternehmen und Institutionen, das im Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation verankert ist. Das Gespräch dreht sich um das Recht auf Beteiligung der Mitarbeiter an der Führung der Organisation. In dem Artikel werden wir die gesetzliche Regelung dieser Frage betrachten, die Formen der Verw altung, die das Arbeitsgesetzbuch zulässt. Lassen Sie uns analysieren, wie genau eine solche Beteiligung stattfindet, welche Auswirkungen sie auf die Aktivitäten der Organisation hat. Wir werden uns auch mit der Bildung dieser Art von Rechten befassen, die vor allem mit der Entstehung von Gewerkschaften verbunden sind.

Gesetzliche Vorschrift

Die Beteiligung der Mitarbeiter an der Leitung der Organisation wird durch Kap. 8 des inländischen Arbeitsgesetzbuches. Es dreht sich alles um dieses Thema. Dies ist insbesondere Art. 52, 53 und 53.1.

Folgendes wird direkt adressiert:

• Das Recht auf Beteiligung der Mitarbeiter an der Leitung der Organisation.
• EinfachArten einer solchen Teilnahme.
• Teilnahme von Arbeitnehmervertretern an Sitzungen der Kollegialorgane mit beratender Stimme.

Definition

Die Beteiligung von Mitarbeitern an der Führung einer Organisation ist eine der häufigsten Formen der Sozialpartnerschaft. Sie wird in der Regel von den Arbeitnehmervertretungen durchgeführt. Die Tatsache, dass diese Regel in Russland gesetzlich verankert ist, ist eine wichtige Garantie für die Möglichkeit ihrer Umsetzung durch Mitarbeiter eines Unternehmens, einer Institution oder einer Firma.

Verlauf

Die ersten freiwilligen Vereinigungen-Organisationen von Arbeitern entstanden Mitte des 18. Jahrhunderts in England. Gewerkschaften wurden gegründet, um Arbeitnehmer zu vertreten und ihre Rechte in den Arbeitsbeziehungen zu schützen. Ein weiteres Ziel dieser Organisationen ist es, die sozioökonomischen Interessen der Arbeitnehmer zu vertreten.

In Russland entstanden Ende des 19. Jahrhunderts die ersten repräsentativen Organisationen zum Schutz der Arbeitnehmerrechte. 1875-1876. In Odessa wurde der Südrussische Arbeiterverband gegründet. Dann entstanden ähnliche Organisationen in Moskau und St. Petersburg.

In der UdSSR wurde im Sommer 1918 der All-Union Central Council of Trade Unions (AUCCTU) gegründet. Nach dem Zusammenbruch der Union im Jahr 1991 wurde der AUCCTU in den Allgemeinen Gewerkschaftsbund umgewandelt.

Rechte haben

Das Recht der Mitarbeiter, sich an der Leitung der Organisation zu beteiligen, wird auf zwei Arten betrachtet - eng und weit.

Im engeren Sinne ist dies der Einfluss von Arbeitnehmern beliebiger Organisationen durch ihre eigenen Vertretungsorgane auf getroffene EntscheidungenArbeitgeber. Das Recht wird durch den Rahmen der Arbeits- und Kollektivrechtsverhältnisse eingeschränkt.

Dieses Recht wird im weitesten Sinne im Rahmen des individuellen Rechtsverhältnisses ausgeübt. Hier wird es darin bestehen, dass einzelne Arbeitnehmer Informationen von ihrem Arbeitgeber einholen und in ihrem Namen Vorschläge zur Verbesserung der Arbeits- und Produktionsorganisation machen.

Was ist richtig?

Das Recht der Arbeitnehmer, die Organisation zu leiten, besteht auch darin, dass sie vom Arbeitgeber verlangen können, Informationen zu folgenden Themen bereitzustellen:

• Sanierung/Auflösung der Organisation.
• Die Einführung verschiedener technologischer Veränderungen, die zu einer Änderung der Arbeitsbedingungen führen können.
• Vorbereitung der beruflichen Zusatzausbildung für Arbeitnehmer.
• Andere Angelegenheiten, die durch das geltende Arbeitsgesetzbuch, Bundesgesetze, Gründungsdokumente von Unternehmen, Kollektivverträge, lokale Dokumente und Vereinbarungen impliziert werden.

Wenn wir kurz über die Formen der Beteiligung der Arbeitnehmer an der Leitung der Organisation sprechen, dann haben die Vertreter der Arbeitnehmer das Recht, den Leitungsgremien der Organisation entsprechende Vorschläge zu den oben genannten Themen zu unterbreiten. Sie haben auch das Recht, an Sitzungen teilzunehmen, die der Prüfung dieser Themen gewidmet sind.

Verpflichtung des Arbeitgebers

Als nächstes betrachten wir die Formen der Beteiligung der Mitarbeiter am Management der Organisation. Dazu müssen Sie wissen, was der Arbeitgeber zur Umsetzung verpflichtet istdie Rechte ihrer Mitarbeiter, die Organisation zu leiten. Dies ist die Bereitstellung von Informationen zu folgenden Themen:

• Allgemeine Bedingungen für Beschäftigung, Einstellung, Versetzung und Entlassung von Arbeitnehmern.
• Verantwortlichkeiten, die der Wahrnehmung in verschiedenen Positionen unterliegen, spezifische Arbeitsorte in der Organisationsstruktur.
• Berufliche Weiterbildungsmöglichkeiten und Aufstiegschancen.
• Allgemeine Arbeitsbedingungen für alle Arbeitnehmer.
• Sicherheitsvorschriften, Belehrungen zur Verhütung von Berufskrankheiten und Unfällen bei der Ausübung dienstlicher Aufgaben.
• Verfahren für die Behandlung von Beschwerden, Praktiken für deren Entscheidung, Regeln für die Anwendung solcher Entscheidungen, Bedingungen, die das Recht geben, darauf zurückzugreifen.
• Sozial- und Haush altsdienste für das Team. Zum Beispiel: medizinische Versorgung, Essen, Wohnen, Erholung, Ersparnisse, Mitarbeiterbanking usw.
• Sozialversicherungs- und Wohlfahrtssystem.
• Status der nationalen Sozialsysteme, die für Arbeitnehmer in dieser Organisation gelten.
• Allgemeine Stellung der Arbeitgeberorganisation im Wirtschaftssystem, Perspektiven ihrer weiteren Entwicklung.
• Erläutern Sie jene Entscheidungen, die sich indirekt oder direkt auf die Situation der Mitarbeiter des Unternehmens auswirken können.
• Konsultationen, Diskussionen und andere Arten von Interaktionen zwischen Vertretern der Verw altung und Vertretern des Arbeitsteams.

Formen der Beteiligung der Mitarbeiter an der Führung der Organisation

Was schreibt das russische Arbeitsrecht hier vor? Die Formen der Beteiligung der Mitarbeiter an der Verw altung der Organisation sind wie folgt:

• Berücksichtigung der Stellungnahme einer repräsentativen Arbeitnehmerorganisation in Fällen, die im Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation, in Tarifverträgen und anderen lokalen Vereinbarungen vorgesehen sein können.
• Durchführung von Konsultationen mit dem Arbeitgeber durch einen repräsentativen Arbeitnehmerverband zu verschiedenen Fragen der Annahme normativer interner Dokumente.
• Einholung von Informationen von Arbeitgebern zu Themen, die die Interessen der Arbeitnehmer direkt betreffen.
• Gespräch mit dem Arbeitgeber über Fragen zur Tätigkeit des Unternehmens, Vorschläge zur Verbesserung seiner Arbeit.
• Diskussion der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklungspläne des Unternehmens durch die Arbeitnehmervertretungen.
• Mitwirkung bei der Ausarbeitung und Verabschiedung des Tarifvertrages.
• Teilnahme von Arbeitnehmervertretern an Sitzungen der leitenden Kollegialorgane mit beratender Stimme gemäß den geltenden Bestimmungen des Arbeitsgesetzbuchs, russischen Bundesgesetzen, Gründungsdokumenten der Organisation, internen Vorschriften, lokalen Dokumenten des Unternehmens, sowie Tarifverträge und Verträge.
• Andere Möglichkeiten, die Organisation durch Mitarbeiter zu verw alten. Sie werden durch das Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation, das Bundesgesetz, die Gründungsdokumente der Arbeitgeber, die örtlichen Vorschriften und die interne Dokumentation bestimmt.

Betrachten wir weiter die wichtigsten Formen der Beteiligung der Mitarbeiter an der Führung der Organisationim Detail.

Berücksichtigung der Ansichten der Gewerkschaften

Das Arbeitsgesetzbuch schreibt ausdrücklich die Verpflichtung des Arbeitgebers vor, Einzelentscheidungen nur unter Berücksichtigung der Meinung einer repräsentativen Vereinigung seiner Arbeitnehmer zu treffen. Diese Hauptform der Beteiligung der Mitarbeiter an der Leitung der Organisation ist in Art. 8 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation. In den in diesem Kodex, dem Bundesgesetz, den örtlichen Gesetzen des Unternehmens vorgesehenen Fällen muss der Arbeitgeber bei der Verabschiedung interner Regulierungsakte die Meinung der Gewerkschaft berücksichtigen.

Diese Methode der Berücksichtigung der Meinung der Arbeitnehmervertretung ist gesetzlich verankert, weshalb sie vom Arbeitgeber nicht willkürlich geändert oder aufgehoben werden kann. Daher sind die Forderungen der Gewerkschaften für die Arbeitgeber bindend. Erlässt dieser eine interne Handlung unter Verletzung von Art. 8 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation wird es als ungültig bezeichnet.

Die Wahl eines solchen Einflussmaßes wie die Berücksichtigung der Meinungen der Arbeitnehmer ermöglicht es uns, die Interessen jedes Arbeitnehmers in vollem Umfang zu berücksichtigen. Es ist nicht der Wunsch der Arbeitnehmer, ihren Arbeitgeber bei der Entscheidungsfindung einzuschränken.

Was interne Dokumente betrifft, so kann diese Form der Beteiligung von Arbeitnehmern an der Leitung einer Organisation (Bildungs-, Industrie-, Handelsunternehmen usw.) in einem Tarifvertrag niedergelegt werden. Dieses Dokument kann die alleinige Akzeptanz lokaler Vorschriften durch den Arbeitgeber einschränken.

Zu beachten ist, dass der Tarifvertrag ein Papier ist, das die Interessen beider Parteien berücksichtigen muss,Arbeitgeber und Arbeitnehmer. Dementsprechend ist es gültig, wenn beide mit den im Dokument angegebenen Bedingungen einverstanden sind.

Daher ist die Verabschiedung eines normativen lokalen Gesetzes nicht möglich, wenn die Gewerkschaft ihre begründete Meinung äußert. Und nur mit Zustimmung dieses Vertretungsorgans - ein schriftliches Dokument, das die Meinung zur Rechtmäßigkeit, Notwendigkeit und Zweckmäßigkeit der Genehmigung dieses Gesetzes in dieser Ausgabe widerspiegelt.

Wenn eine solche Zustimmung nicht erh alten wird, dann gemäß Teil 4 der Kunst. 8 des Arbeitsgesetzbuchs ist das normative interne Dokument für Arbeitnehmer nicht bindend.

Der Arbeitgeber ist nicht berechtigt, lokale Dokumente zu akzeptieren, deren Bestimmungen zur Verschlechterung der Position seiner Arbeitnehmer im Vergleich zum geltenden Arbeitsgesetzbuch, dem Tarifvertrag, beitragen.

Der Gesetzgeber macht die Berücksichtigung der Meinung der Interessenvertretungen der Arbeitnehmer erforderlich, macht sie aber auch von folgenden Bedingungen abhängig:

• Entscheidungen oder Handlungen, bei deren Zustimmung die Meinung der Vertretungsorgane berücksichtigt werden muss, müssen arbeitsrechtliche Bestimmungen enth alten. Das heißt, ein Arbeitsverhältnis zu begründen, zu ändern oder zu beenden.
• Die Berücksichtigung der Meinungen der Berufsvertretungen ist nur in bestimmten Fällen erforderlich, die im Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation, in örtlichen Vorschriften oder in einem Tarifvertrag festgelegt sind.

Beratung

Die Beteiligung der Mitarbeiter an der Leitung der Organisation ist im Arbeitsrecht eindeutig vorgesehen. Aber gleichzeitig der Arbeitgeberist mit sehr weitreichenden Rechten zum Erlass interner Verw altungsakte ausgestattet, die die Interessen und Rechte seiner Arbeitnehmer berühren können. Gewerkschaften und andere Arbeitnehmervertretungen sollten sich sorgfältig mit den Arbeitgebern beraten, damit die von letzteren verabschiedeten Gesetze die in früheren Dokumenten vorgesehene Situation der Arbeitnehmer nicht verschlechtern.

Falls festgestellt wurde, dass Arbeitnehmerrechte nach Art. 74 des Arbeitsgesetzbuchs hat die Vertretungsbehörde die volle Befugnis, gegen die Maßnahmen des Arbeitgebers Rechtsmittel einzulegen, indem sie sich an die Arbeitsaufsichtsbehörde wendet.

Formen der Beteiligung von Arbeitnehmern an der Leitung der Organisation (Bildung, Soziales, Industrie) basieren auch auf anderen Vorschriften, mit Ausnahme des Arbeitsgesetzbuchs. In diesem Fall ist es die ILO-Empfehlung Nr. 94 über Konsultationen zwischen Arbeitgebern und Arbeitnehmern.

Es stellt klar, dass bestimmte Maßnahmen ergriffen werden müssen, um solche Konsultationen als eine Form der Zusammenarbeit zwischen Arbeitnehmern und Arbeitgebern zu erleichtern. Hier werden Themen diskutiert, die für beide Seiten von Interesse sind.

Die Gesetzgebung empfiehlt auch, angemessene Entscheidungen zu treffen, die sowohl Konsultationen als auch die Schaffung einer Atmosphäre des gegenseitigen Respekts und der Zusammenarbeit zwischen den Sozialpartnern fördern.

Kommen die Parteien nach Rücksprache mit einer repräsentativen Arbeitnehmervertretung zu keiner Einigung, behält sich der Arbeitgeber das Recht vor, örtliche Vorschriften zu erlassen, und die Gewerkschaft kann diese Entscheidungen bei der staatlichen Arbeitsaufsichtsbehörde anfechten. Oder gemGesetzgebung, einen Arbeitskampf einleiten.

Einholung von interessenrelevanten Informationen

Wenn man zum Beispiel über die Beteiligung von Lehrkräften an der Leitung einer Bildungseinrichtung spricht, ist es notwendig, ein solches Recht wie den Erh alt vollständiger Daten vom Arbeitgeber zu beachten. Diejenigen, die die Interessen und Rechte des Arbeitskollektivs betreffen. Dies ist auch bei der tariflichen Regelung der Arbeitsbeziehungen wichtig.

Wenn Mitarbeiter und ihre Vertreter keine Informationen über die Weiterentwicklung der Organisation, die Einführung neuer Technologien und Methoden der Produktion / des Betriebs / der Dienstleistung haben, wirkt sich dies auf den Grad ihres rechtlichen Schutzes sowie auf die Inh alt von Tarifverträgen, Kern von Verhandlungen mit Arbeitgebern

Mitarbeiter sollten nicht vergessen, dass sie das Recht haben, diese Art von Informationen zu verlangen, um ihre Rechte auszuüben. Ein solches Recht besteht darin, dass sie unentgeltlich und ungehindert sowohl von ihren Arbeitgebern als auch von ihren Verbänden und Verbänden, staatlichen und kommunalen Behörden Informationen zu sozialen und rechtlichen Fragen erh alten können.

Die Aktualität der Beschaffung solcher Daten wirkt sich auf die Entwicklungsstrategie der Gewerkschaften, ihre Wahl der vorrangigen Aktivitätsvektoren und so weiter aus. Die Arbeitnehmervertretung sollte sich in Zukunft immer darum bemühen, die Liste der Themen zu erweitern, zu denen der Arbeitgeber Auskunft geben sollte. Dabei können sie sich neben dem TC auch an den Empfehlungen Nr. 129 „OnKommunikation zwischen der Verw altung und den Arbeitern…"

Diskussionen zu Entwicklungsfragen

Der Artikel über die Beteiligung der Arbeitnehmer am Management der Organisation besagt auch, dass jeder Arbeitnehmer direkt entweder dem Arbeitgeber selbst oder seinem Vertreter einen Vorschlag zur Verbesserung der Aktivitäten der Organisation, zur Implementierung technologischer Prozesse und zur Optimierung der Arbeit unterbreiten kann.

Die gleiche Befugnis kann von Arbeitnehmervertretern im Namen des gesamten Teams ausgeübt werden. Dies kann insbesondere die Verhinderung von Massenentlassungen, die Organisation allgemeiner Personalschulungen betreffen.

Diskussion über wirtschaftliche und soziale Entwicklung

Hier ist es wichtig klarzustellen, dass eine solche Diskussion im Grunde keine Sozialpartnerschaft sein wird. Schließlich handelt es sich nicht um die Beteiligung der zweiten Partei - des Arbeitgebers oder seines Vertreters.

Beteiligung an der Gest altung von Tarifverträgen

Ein Kollektivvertrag ist im Kern ein Rechtsdokument, das (im Rahmen der Vereinbarung der Parteien) Bedingungen enth alten kann, die für die Arbeitnehmer vorteilhaft sind, die Leistungen in Bezug auf sie sowie die Ausübungsmethoden definieren die Rechte von Arbeitnehmern, die nicht im Arbeitsrecht verankert sind, die Organisation zu leiten.

Tarifverträge enth alten auch Regelungen zu den Informationsverzeichnissen des Arbeitgebers. Es werden Fälle festgelegt, in denen Managemententscheidungen, örtliche Regelungen nur mit Zustimmung der Gewerkschaft erlassen werden.

Teilnahme an Besprechungen

Dieses Recht wird den Arbeitnehmervertretungen seit August 2018 vorgelegt. Das Recht der Arbeitnehmervertreter, an den Sitzungen der Kollegialorgane mit beratender Stimme teilzunehmen, wird durch die Gründungsdokumente der Organisation, interne Vorschriften oder andere Vereinbarungen festgelegt.

Gleichzeitig sind Arbeitnehmervertreter in vollem Umfang für die Offenlegung von ihnen bekannt gewordenen Dienst-, Geschäfts- oder Staatsgeheimnissen verantwortlich. Allein die Tatsache, dass die Vertreter des Arbeitsteams während des Treffens Kenntnis von einem solchen Geheimnis erlangen, kann keine Bedingung sein, die ihre Teilnahme an der Veranst altung verhindert.

Die Entscheidung über die Bestellung von vertretungsberechtigten Arbeitnehmern zur Teilnahme an Versammlungen wird durch das entsprechende Protokoll bestimmt, das dem Leiter des Unternehmens zugesandt wird.

In der Russischen Föderation spiegelt sich die Beteiligung der Arbeitnehmer an der Leitung der Organisation in einem separaten Kapitel des Arbeitsgesetzbuchs wider. Wir haben die wichtigsten Formen einer solchen Beteiligung und ihre Merkmale analysiert.